火灾发生后如何索赔
刘锋 火灾律师
火灾发生后,由消防救援部门组织火灾事故调查,与道路交通事故认定书不同,火灾事故认定书并不直接认定事故责任主体,更不划分责任大小,当事人的权利和义务处于一种不确定状态。
谁是责任人?如何判断火灾受损方自己有没有责任?赔偿责任如何划分?财产损失如何确定?这些问题成为绝大多数火灾当事人面临的困惑。
一、如何确定火灾责任人?
通常来讲,火灾责任人是指对火灾发生或者对损失扩大存在过错的当事人。比如,一间商铺发生火灾,火灾责任人可能是出租人、承租人或是相邻商铺的承租人、物业管理人,也可能还包括供电部门等。火灾赔偿案件中,遗漏责任人的事件时有发生。笔者最近代理的一起火灾赔偿案件中,我的当事人作为被告方,而原告方就遗漏了关键的事故责任人某供电公司,我发现后立即向法院申请进行了追加,最终法院判决该供电公司承担主要赔偿责任。认定火灾责任人的证据包括消防救援部门调查形成的火灾现场勘验笔录、火灾鉴定意见、视频资料、租赁合同等,通过上述证据能够锁定火灾责任人。
二、如何判断火灾受损方自己有没有责任?
这个问题比较复杂,也是不少当事人担心的事。笔者曾遇到过受损方被责任方起诉到法院索要赔偿的案件。在一些火灾案件中,涉及多个主体,部分当事人具有双重身份,既是火灾责任方,又是火灾受损方。笔者曾代理的一起仓库火灾案件中,出租人提供的仓库发生电气火灾导致仓库毁灭。经法院审理查明,火灾是由于仓库上方敷设的线路老化短路引燃承租人堆放的货物引发的,而租赁合同约定了由出租人承担对仓库线路定期维护管理义务,因此,法院认定出租人承担主要赔偿责任,因承租人堆放货物不当等,承租人被认定为次要责任人。显然,出租人、承租人既是火灾受损方,同时也是火灾责任方,但不影响火灾受损方起诉火灾责任方索要赔偿。在这种情况下,火灾受损方仅在自己的过错范围内自行承担其损失即可,超出部分由其他责任方承担。
三、赔偿责任如何划分?
在确定责任人之后,将是责任划分的问题,通俗的讲,就是在责任人之间分配责任比例(按份责任),类似于切蛋糕。而责任划分主要是考虑起火方、火灾蔓延损失扩大方等各方当事人的过错程度及各个原因在损害结果发生上各自作用的大小等因素,过错较大者往往承担主要赔偿责任,过错较小者往往承担次要赔偿责任。实践中,法院一般不支持连带赔偿责任。
四、财产损失如何确定?
损失确定是火灾赔偿的难点、焦点,在实务中争议非常大。消防救援部门不是专业的损失核定部门,其作出的火灾损失统计往往与实际损失出入较大,统计结果难以让人信服,当事人、人民法院通常也不会根据消防救援部门的火灾损失统计结果作为损失认定的依据。
正如前文所提,火灾具有破坏性,火灾过后现场是断壁残垣、面目全非,有些物品连残骸都找不到。受损方应尽可能的提供灭失货物的购销合同及清单、发票、银行流水、货物物流信息、货物进出库记录、视频、照片等受损证据。然而,笔者代理的大部分火灾案件中,受损方基本很难提供完整、有效的受损证据,基本上都需要在诉讼中由人民法院委托评估机构对损失进行司法鉴定。鉴定的基本流程是:申请司法鉴定,受损方向人民法院提交受损货物的相关证据,经举证、质证后移交评估机构,评估机构结合损失评估材料、现场受损情况等,采用适当的评估方法进行评估,然后提交评估报告给人民法院,受损方以此作为损失依据,各方对评估报告进行、举证质证。然而,损失评估环节也会出现意想不到的事件,比如评估机构屡次退案、当事人无力承担评估费用、个别评估结论未被人民采信等问题。
最后,需要强调的是,火灾赔偿找专业律师是关键。火灾涉及建筑学、燃烧学、材料学、法律等多个领域,多学科交叉的边缘性专业。专业性极强,火灾虽多,但对大数人来讲一辈子都难得一遇,发生后走向诉讼的更是少数,不少法官、普通律师接触火灾案件不多,当事人甚至是不少法官、普通律师看不懂火灾事故认定书、火灾现场勘验笔录、火灾鉴定意见。在这种情况下,聘请专业火灾律师代理显得尤为重要。专业火灾律师看问题的视野更广、分析问题更有深度,火灾诉讼经验更丰富,因此,专业火灾律师才能更好的维护当事人的权益。
【作者简介】刘锋律师,22年300+火灾调查和火灾诉讼代理经验。北京盈科(成都)律师事务所建设工程法律事务部副主任,股权高级合伙人,四川省消防救援总队法律顾问,四川省第一届火灾调查专家委员会专家委员,一级注册消防工程师。执业领域:火灾赔偿诉讼、消防诉讼。