公共资源交易中心可以收取投标保证金吗？

 答：公共资源交易中心无权收取投标保证金。实践中，许多公共资源交易中心，设置账户要求投标人交投标保证金统一交到其开设的账户，这种行为不符合法律规定。因为，按照《政府采购法》、《招标投标法实施细则》等法律法规的规定，投标保证金的收取、退还人只有招标人或招标人授权的招标代理机构，公共资源交易中心收取投标保证金无法律法规的明确授权。其收取投标保证金行为违反“法有授权必须为、法无授权不可为”的法治政府原则。财政部新近颁布的《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》中也只要求采购人、采购代理机构规范投标保证金收取和退还，没有提及公共资源交易中心作为投标保证金的收取人。