杭州刑事律师：无证销售药品会怎么处罚？会构成非法经营罪吗？

根据2014年两高发布的《关于办理危害药品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，未经许可销售药品，情节严重的，可按照非法经营罪追究刑事责任。这一规定为打击无证经营药品的行为提供了法律依据。

然而，到了2022年，两高的新司法解释对此进行了重大调整。废止了之前关于无证经营药品构成非法经营罪的规定，这一改变无疑对药品市场的监管产生了深远影响。新的解释中并未明确无证经营药品是否构成非法经营罪，这导致了法律实践中的一定程度的不确定性。

《药品管理法》明确规定，经营药品需获得行政许可。然而，并非所有需要许可的物品都属于非法经营罪中的专营、专卖物品。我国对于关系国计民生、人们生命健康安全的物资采取限制经营，只有获得许可证后，方可进行相关经营活动。《行政许可法》第12条指出，药品经营许可属于普通许可，符合条件的市场主体均可获批。这意味着一般药品并非专营或限制买卖的物品。

在秀检刑不诉〔2022〕40号案例中，吴某某未获得药品经营许可证，在互联网平台上销售药品并获利。根据2022年最新的司法解释，检察机关最终认定吴某某的行为不构成非法经营罪。

尽管司法解释已经进行了修改，也并非意味着经营者可以随意经营药品。对于疫苗、精神药品和麻醉药品等特殊药品，国家实行了更为严格的特殊管制制度。这些药品除了需要一般的药品许可外，还需要特殊的许可。相关的司法文件如《全国法院毒品犯罪审判工作座谈会纪要》等，仍然规定无证经营特定药品，情节严重的，构成非法经营罪。

综合上述分析，我们可以得出结论，2022年后无证经营一般合格药品的行为，不再直接构成非法经营罪。然而，对于国家特许经营的特殊药品，无证销售仍可能触犯刑法。

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