“断卡”行动

当前社会，公安部门针对电信网络诈骗不断进行打击、遏制，但是基于电信网络的多样性、复杂性等特点，当前电信网络诈骗持续高发，这与与电话卡、银行卡的“实名不实人”有着密切的关系，甚至可以说是问题根源，危害十分严重。为此，国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议全国“断卡”行动部署会在10月10日召开，公安部副部长、部际联席会议召集人杜航伟出席并讲话，就严厉打击整治非法开办贩卖手机卡银行卡， 坚决遏制电信网络诈骗犯罪提出了具体要求。

那么“断卡”行动究竟断的什么卡呢？网络诈骗究其原因主要是因为电信网络诈骗中保持联络、沟通、交流主要是基于卡类的实物载体，比如诈骗的实施首先要通过电话沟通和交流，诈骗实施过程中要求当事人进行转账时必须通过银行卡，而诈骗分子的电话卡、银行卡基本上都是不实名认证、无从追溯的，这也是近些年来，为什么在运营商处开卡时要求提供什么证进行实名认证的原因。所以，所谓“断卡”，指的是手机卡和银行卡，手机卡包括平时所用的三大运营商的手机卡、虚拟运营商的电话卡和物联网卡 ，银行卡包括个人银行卡、对公账户、结算卡、非银行支付机构账户（微信、支付宝等第三方支付机构账户）。以上手机和银行卡指向的就是涉卡的犯罪团伙，包括开卡团伙、贩卡团伙、收卡团伙和带队团伙，前三个团伙都比较容易理解，带队团伙可能大家不太理解，所谓带队团伙就是起到宣传作用，在各类QQ群、微信群中宣传收购电话卡、银行卡、宣传开卡，并向开卡团伙支付开卡费用，与开卡团伙交易后将卡交付收卡团队的人员。

那么“断卡”行动究竟涉及那些罪名呢？

1、妨害信用卡管理罪

根据《中华人民共和国刑法》第一百七十七条之一的规定，妨害信用卡管理罪，是指违反国家信用卡管理法规，在信用卡的发行、使用等过程中，妨害国家对信用卡的管理活动，破坏信用卡管理秩序的行为。具体行为包括：

（一）明知是伪造的信用卡而持有、运输的，或者明知是伪造的空白信用卡而持有、运输，数量较大的；

（二）非法持有他人信用卡，数量较大的；

（三）使用虚假的身份证明骗领信用卡的；

（四）出售、购买、为他人提供伪造的信用卡或者以虚假的身份证明骗领的信用卡的。

 2、帮助信息网络犯罪活动罪

根据《中华人民共和国刑法》第二百八十七条之一的规定

利用信息网络实施下列行为之一，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：

（一）设立用于实施诈骗、传授犯罪方法、制作或者销售违禁物品、管制物品等违法犯罪活动的网站、通讯群组的；

（二）发布有关制作或者销售毒品、枪支、淫秽物品等违禁物品、管制物品或者其他违法犯罪信息的；

（三）为实施诈骗等违法犯罪活动发布信息的。

单位犯前款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照第一款的规定处罚。

有前两款行为，同时构成其他犯罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。

3、窃取、收买、非法提供信用卡信息罪，是指窃取、收买、非法提供他人信用卡信息资料的行为，客观方面表现为以秘密手段获取或者以金钱、物质等换取他人信用卡信息资料的行为，或者违反有关规定，私自提供他人信用卡信息资料的行为。其中的“窃取”是指以秘密手段（包括偷窥、拍摄、复印以及高科技方法等）获取他人信用卡信息资料的行为；“收买”是指以金钱或者物质利益从有关人员（如银行等金融机构的工作人员）手中换取他人信用卡信息资料的行为；“非法提供”是指私自提供合法掌握的他人信用卡信息资料的行为。

根据案情和当事人行为可能触犯不同的刑法，涉及罪名会有不同。

综上，笔者认为，作为我们普通人应当及时自查自己名下的银行卡和电话卡，如有停用应当销户处理，以免让犯罪分子有可乘之机，利用于违法犯罪，打击犯罪、人人有责。

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