用人单位不支付工伤待遇，工伤基金先行垫付

依据《社会保险法》第四十一条：职工所在用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，由用人单位支付工伤保险待遇。用人单位不支付的，从工伤保险基金中先行支付。
　　从工伤保险基金中先行支付的工伤保险待遇应当由用人单位偿还。用人单位不偿还的，社会保险经办机构可以依照本法第六十三条的规定追偿。

     这就是说，用人单位拒绝支付工伤保险待遇的，劳动者可以申请由工伤基金先行支付。工伤基金支付完毕后，再对用人单位进行追缴。