湖南XX公司与卢XX等68人侵权责任纠纷

律师观点分析

上诉人湖南XX公司与卢XX等68人侵权责任纠纷一案，起诉人湖南XX公司于2020年1月18日向湖南省桃江县人民法院提起诉讼。湖南省桃江县人民法院于2020年1月23日作出（2020）湘0922民初293号民事裁定，对湖南XX公司的起诉不予受理。湖南XX公司不服，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭进行了审理。
原审法院经审查认为，桃江县灰山港镇振兴路南XX市场由原桃江县XX公司与桃江县工商行政管理局联合兴建，桃江县工商行政管理局负责办理建设用地使用权审批手续，原桃江县XX公司负责投资建设，集贸市场建成后由原桃江县XX公司行使管理、收益权，但土地使用权登记在桃江县工商行政管理局名下；原桃江县XX公司与桃江县工商行政管理局签订的《灰山港镇综合市场修建、管理协议书》没有约定土地使用权的流转，此后双方亦未变更土地使用权人。据此，根据《中华人民共和国物权法》第九条之规定，应当依法认定该宗土地使用权人仍为桃江县工商行政管理局。起诉人湖南XX公司不是涉案土地的合法使用权人，诉讼主体不适格。据此，裁定不予受理湖南XX公司的起诉。
上诉人湖南XX公司上诉称：湖南XX公司为灰山港镇集贸市场的实际土地使用权人，是本案的适格主体。本案所涉土地不存在权属争议，属于典型的土地侵权纠纷，属于民事诉讼的范畴，人民法院理应立案审查。请求撤销原裁定。
本院经审查认为，从起诉内容看，涉案土地所有权虽登记在桃江县工商行政管理局名下，但XX公司为桃江县XX市场的实际土地使用权人，其权利来源清楚有据，所诉被告明确，有具体的诉讼请求与事实理由，符合《民事诉讼法》第119条的相关规定，人民法院应予受理。
综上，上诉人所提上诉理由成立，应予采纳。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（二）项、第一百七十一条、第一百七十五条之规定，裁定如下：
一、撤销湖南省桃江县人民法院（2020）湘0922民初293号民事裁定。
二、指令湖南省桃江县人民法院立案受理。
本裁定为终审裁定。