律师观点分析

      案情：2001年4月10日，原某市建设委员会作出苏建拆字（2001）第某号《城市房屋拆迁许可证》，因苏州市某有限公司实施由巷两侧改善项目建设，对由巷部分房屋及蔡汇河头部分房屋进行拆迁，拆迁实施单位为原苏州市某区人民政府动迁办公室（以下简称区动迁办）。蔡汇河头某号房屋在上述拆迁范围内。2001年4月19日，潘某就上述房屋与区动迁办签订了《民居改善项目拆迁安置改善住宅房协议书》（以下简称《协议书》），对潘某的改善住房安置地点为由巷两侧改善房（施工编号）1套，建筑面积106平方米。2002年3月26日，区动迁办出具拆迁住房调配通知单，安置潘某的房屋为由巷某号某室，面积116平方米。因该房屋至今未办理土地使用权证和房屋所有权证，潘某提起本案诉讼，请求判令区政府履行《协议书》约定的义务，协调第三人及有关单位妥善解决上述房屋的办证事宜。

   本案经过中院一审、高院二审，最终仍然以本案不属于行政诉讼的受案范围驳回起诉。

    征收补偿类协议在2015年5月1日《行政诉讼法》修改之前属于民事纠纷范畴，法复[1996]12号《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条规定，拆迁人与被拆迁人因房屋补偿、安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题，依法向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。

在2015年5月1日《行政诉讼法》修改后，行政协议包括征收补偿协议等属于人民法院行政诉讼的受案范围。

    因此，如果对相关的征收补偿协议有异议，要看补偿协议签订的时间，进而选择民事诉讼还是行政诉讼进行起诉，以免诉累。

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