由于一方下落不明，导致另一方离婚障碍的现象日益增多。对于一方下落不明，以前有的法院的做法，是以对方当事人地址不明确，不符合《民事诉讼法》第108条（《民事诉讼法（2012修正）》第一百一十九条）立案条件为由不予受理；有的法院是让当事人先行宣告另一方失踪或死亡，相关的法律程序走完后，再受理判决。法院这样处理，不仅给当事人造成了巨大的经济成本，而且也给当事人带来了巨大的时间成本。如果一方当事人下落不明，另一方要用几年的时间，才能达到解除人身关系束缚的目的，不利于时代的发展和效率。

对此，可以采用以下具体做法：

第一步：一方当事人向法院立案起诉离婚；

第二步：法院按一方当事人提交的邮寄地址送达法律文书，若被退回，初步证实对方下落不明；

第三步：由起诉方当事人或法院向有关部门收集另一方当事人下落不明、杳无音信的补强证据，进一步认定对方法律文书地址无法直接送达；

第四步：由法院在公告栏和相关媒体上刊登公告，进行公告送达。在公告中告知当事人的权利义务以及不及时参与诉讼的法律后果。一般案件的公告期为六十日，涉外案件的公告期为六个月。

第五步，公告期满，视为送达，进行开庭和缺席判决，一般会判决离婚。

（摘自《婚姻家庭案件立案标准》，刘学文主编，人民法院出版社2009年11月出版）