建设用地使用权抵押的概念

以建设用地使用权设立的抵押，是指债务人或第三人以其建设用地使用权向债权人提供担保，当债务人不履行债务或者发生当事人约定的情形时，债权人有权依法从该建设用地使用权折价、拍卖或者变卖所得的价款中优先受偿。

建设用地使用权的取得方式

建设用地使用权和集体土地使用权属于不动产用益物权，依照法律规定的条件和程序可以作为抵押标的。建设用地使用权的取得分出让和划拨两种方式，以出让方式取得的建设用地使用权抵押的，权利人可自行决定，无需取得土地管理部门的许可；以划拨方式取得的建设用地使用权抵押的，需经县级以上人民政府土地管理部门许可，通过履行批准手续（2003年后依法向土地管理部门进行抵押登记等同于批准）设立抵押权。划拨方式取得的建设用地使用权在实现抵押权时，需要依法补交土地出让金，土地价值剩余部分才能用来清偿债权，因此以划拨方式取得的建设用地使用权抵押价值不宜高估。