律师观点分析

　　养殖场诉邢台市公安局复议违法胜诉案

　　案情简介：

　　河北沙河戴先生租用本镇其他村村民张某的土地进行生猪养殖，并加盖了4.5亩左右的养殖棚舍，因张某看中土地的现有价值，欲与某能源公司共同开发太阳能设备，其占用了戴先生的养殖办公用房，并施行破坏水井、封锁养殖场大门等行为妨碍戴先生养殖，目的在于逼迫戴先生自动解除租赁合同，腾清土地。对此，律师介入后，及时指导戴先生针对上述骚扰、破坏行为报警处理，并未后续民事诉讼留下证据。

　　在针对民事诉讼举证过程中，盖律师指导戴先生申请法庭到处理案件的公安分局调取证据，提交调取证据申请书后，戴先生陪同法官到沙河市公安分局调取当时破坏水井、封锁大门等侵权行为的处警材料，公安分局竟然告知没有处警材料。获悉此情况后，盖律师指导戴先生将沙河市公安分局复议至邢台市公安局，邢台市公安局驳回了戴先生的复议申请。为了不耽误民事诉讼的进程，盖律师及时指导戴先生将复议机关即邢台市公安局诉至法院，并将该行政诉讼的立案材料及时提交至民事案件的主审法官手中，中止了民事案件。实际上，在该行政案件的诉讼过程中，戴先生顺利获取了警方的处警文件，拿到了张某及能源公司破坏其水井、封锁其大门的直接证据。另一方面，在该行政诉讼审理的过程中，盖律师一一阐明了被告邢台市公安局在实体、程序的违法之处，法官全盘采纳了盖律师的诉讼观点，并撤销了邢台市公安局所作出不利于戴先生的复议决定。本案中，戴先生在盖律师的代理及指导下，既获取了民事诉讼的证据、又胜诉了邢台市公安局，令人惊喜的是，接下来，当地公安机关对于戴先生的报案均能及时、有效的处理，可谓一石三鸟。

　　盖律师点评：

　　根据《中华人民共和国行政复议法》及《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定，复议机关在进行复议审查的过程中，要对具体行政行为在实体、程序两方面进行合法性、合理性的全面审查。该审查范围对于复议申请人十分有利。同时，律师在处理该类案件的过程中，还要善于发现复议机关在复议过程中的程序是否合法，严谨，相应证据缺一不可。当然，行政诉讼的目的最终是要回归为当事人解决实际争议，包含提高征地补偿、决解民事争议、获取合理安置等等。

　　盖律师建议：

　　很多当事人在面对土地租赁纠纷、被暴力强拆等等情况下，往往对报警处理的效果不敢恭维，认为警方不会插手处理此事。在此提示广大被征收人、养殖场及企业经营者，报警处理是一种法律依据充分的行为，报警处理可以很好的保留证据，为日后民事纠纷、行政争议的解决奠定基础。并且，如果公安机关在接受报警后，未按照《110接处警工作规则》进行记录、书面存档;未按照《中华人民共和国警察法》及《公安机关办理行政案件程序规定》进行处理，当事人均可以选择对其进行复议或诉讼，在复议及诉讼的过程中，一并解决争议。