必须招标的项目，在招标前招标人和投标人签订的施工合同，因合同本身违反《招标投标法》第 43 条强制性规定无效，该中标合同无效。
非必须招标的项目时，可参照《川渝两高院解答》第12 条规定，当事人选择通过招标投标程序订立建设工程施工合同，中标前进行实质性谈判并签订合同，属于“先定后招”的行为，可依据《招标投标法》第 43 条的强制性规定主张合同无效。
必须招标的项目，在招标前招标人和投标人签订的施工合同，因合同本身违反《招标投标法》第 43 条强制性规定无效，该中标合同无效。
非必须招标的项目时，可参照《川渝两高院解答》第12 条规定，当事人选择通过招标投标程序订立建设工程施工合同，中标前进行实质性谈判并签订合同，属于“先定后招”的行为，可依据《招标投标法》第 43 条的强制性规定主张合同无效。
