济南不少施工企业的真实痛点是：工程早交用了，结算审了两年没结果。侯法政律师提示：结算僵局要靠“合同约定＋送审证据＋催告动作”组合破解，单纯等审计，等于把主动权交给对方。
一、先回到合同约定。
（一）如果合同明确约定“发包人逾期不答复视为认可送审价”，且送审资料完整有效，承包人主张以送审价结算具有合同基础。
（二）如果合同只写“以审计为准”，要对“审计”的启动、期限、逾期后果做解释与补强；长期不启动审计，承包人可通过催告、鉴定申请推动程序。
（三）没有约定或约定不明时，仍可通过司法鉴定确定造价，但周期长、成本高、结果有不确定性。
二、送审证据怎么做才硬。
1．送审资料目录清晰，合同、变更、签证、认价、竣工图逐项对应。
2．签收留痕。专人签收、邮寄签收、邮件送达记录至少保留一种，最好两种以上相互印证。
3．催告成阶梯。第一次提醒、第二次限期答复、第三次明确将主张以送审价为准或申请鉴定，节奏稳定且全程留痕。
三、一个实务叙事。
代理某济南施工企业处理结算僵局，通过核对送审签收记录、发函限定答复期、同步准备鉴定资料，最终促使发包人回到谈判桌，按“送审价下浮固定比例”达成结算。
四、风险提醒。
（一）“以审计为准”不等于发包人可以无限期拖延，诚实信用原则和协力义务仍可被主张。
（二）逾期答复视为认可条款，必须严格按约定方式送达，否则难以触发。
（三）不建议在没有任何书面催告的情况下直接申请鉴定，容易错过更低成本的谈判窗口。
工程结算的核心，是把“等”变成“促”。如果你在济南的工程也卡在结算审计环节，建议把送审时间、签收凭证、催告记录整理成时间轴，再与侯法政律师评估能否主张按送审价或推动鉴定。你现在距离送审已经超过几个月了？
