无论是网店还是实体店，如果生产、销售的是食品、保健品，这些店主一定要注意了，特别是在网上生产、销售有毒有害食品案件时有发生，由于该罪属于行为犯，立案标准不要求造成严重危害或者严重后果，如果没有尽到合理注意义务，极有可能达到刑事立案标准。现总结该类案件相对不起诉的法律要点与合规审查注意事项。

案例1：大状A见某驰名糖果品牌Z在网上销售很好，遂联系供货商B，咨询如何代售该糖果Z，经过B的耐心指导，A认为是很好的商机，A迅速在某网店平台装修店铺，命名青春糖果Z，经营几个月，销量异常火爆，A收入可观。某日上架时候，平台提示该商品不能售卖，A发现异常，经过询问B和查询资料，才知道里面有非法添加成分，但是A仍然放任，在后续十余日内销售了少量糖果Z， 某日案发A被抓获。下面分析相关法律问题：

一、什么是生产、销售有毒有害食品罪

（一）刑法第一百四十四条【生产、销售有毒有害食品罪】在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，处五年以下有期徒刑，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；致人死亡或者有其他特别严重情节的，依照本法第一百四十一条的规定处。

（二）本罪的刑事立案标准：根据：最高检、公安部《关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（一）的补充规定

四、将《立案追诉标准（一）》第20条修改为：［生产、销售有毒、有害食品案（刑法第144条）］在生产、销售的食品中掺入有毒、有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食品原料的食品的，应予立案追诉。

在食品加工、销售、运输、贮存等过程中，掺入有毒、有害的非食品原料，或者使用有毒、有害的非食品原料加工食品的，应予立案追诉。

在食用农产品种植、养殖、销售、运输、贮存等过程中，使用禁用农药、兽药等禁用物质或者其他有毒、有害物质的，应予立案追诉。

在保健食品或者其他食品中非法添加国家禁用药物等有毒、有害物质的，应予立案追诉。

下列物质应当认定为本条规定的“有毒、有害的非食品原料”：

（一）法律、法规禁止在食品生产经营活动中添加、使用的物质；

（二）国务院有关部门公布的《食品中可能违法添加的非食用物质名单》《保健食品中可能非法添加的物质名单》中所列物质；

（三）国务院有关部门公告禁止使用的农药、兽药以及其他有毒、有害物质；

（四）其他危害人体健康的物质。

因此，本案量刑幅度有三个不同幅度，如果存在上述行为，无论是否造成实际危害，都有可能达到刑事案件。根据刑法学理论，只要有掺入有毒、有害的非食品原料的行为，或者明知是掺有有毒、有害的非食品原料的食品而销售的行为，即可构成该罪，相对应的“处五年以下有期徒刑，并处罚金”的第一个量刑幅度内。同时，《刑法修正案（八）》将生产、销售有毒、有害食品罪修改为抽象危险犯，是应对食品安全严峻形势的一个回应。目的是严防三鹿奶粉、地沟油、瘦肉精等事件，保障食品安全。

综上，可以看出，本罪入罪门槛较低，结合实践中相关案例，即使少量次数的非法添加、销售行为，在理论上是符合该案的立案标准的。对食品生产者、销售者提出了更高要求，也符合保障食品安全，保障人民身体健康的现实需要。

二、关于主观明知的认定

 根据主客观相一致原则，本罪也需要明知在食品中掺入的是有毒、有害非食品原料，或者明知具有非法添加而继续销售。但对非法食品原料的具体成分不要求有确定的、具体的明知。不仅结合犯罪嫌疑人或者被告人的口供，证人证言、被害人陈述，还要结合据行为人的年龄、学历、职业、工作岗位、工作经历、生活环境，以及交易价格、货源渠道，对食品行业的熟悉程度，有关部门是否进行检查、提醒、处罚或者平台进行禁止销售的相关记录等方面，综合考量行为人是否是明知的。

三、相对不起诉的法律要点

（一）事实认定方面

1. 行为人犯罪动机是为了谋生，不具有严重的社会危害性性。

2. 行为人无违法犯罪前科，经过所在社区评估，人身危险性较小。

3. 行为持续时间较短，犯罪数额较小，所生产、销售的有毒有害食品流入社会少量，大多被查扣，现实危害性较小。

4. 行为人文化程度较低，对食品中非法添加认识不足，明知后，对危害行为有一定放任，也很快被公安机关查获。

5. 事发后，行为人主动参加社会公益活动，帮助、慰问残疾、孤寡老人，为社会贡献爱心。

（二）法律适用方面

行为人具有自首、坦白、认罪认罚、立功等情节。

综上所述，建议对行为人A进行相对不起诉。

四、食品生产、销售行业的合规审查

那么，企业或者个人如何进行合规管理，确保不违法违规，业务长效发展呢？需要进行以下方面审查：

1. 食品安全许可证、食品生产经营许可证等相关完备的报告、审核、批准手续；2. 企业卫生管理组织架构名单、企业所属各类场所卫生管理制度、企业食品生产主要设备清单；3.生产厂家的营业执照、生产经营范围、负责人身份信息；4. 食品的配料清单、成分表等信息；5. 食品的采购源头、来源地等信息；6. 食品留样样本、记录表等信息；7. 食品销售记录、流向统计表等信息；8. 对食品安全的承诺书、食品安全法律风险提示条款；9. 对交易相对方合规、合法性审查，交易背景调查；10.对食品安全抽检、日常检查情况；11. 工商行政管理部门、平台对相关食品的管理规定、风险提示等；12. 其他相关审查.