一般情况下,一个工程合同会规定四类工程款需要支付,即预付款、期中付款、最终付款和保留金付款。任何付款都应该有明确的支付期限和支付条件,但是到了支付期限及满足支付条件时,能不能得到支付,还要看应付款金额是不是确定。不同款项的支付时间是不一样的。
1.预付款：
一般由合同直接约定一笔确定的金额或约定一个合同暂定工程价款的确定比例,比较容易确定金额。
2.期中付款和最终付款：
99版 FIDIC红皮书第14.3款规定:“承包商应按工程师批准的格式在每个月末之后向工程师提交一式六份报表，详细说明承包商认为自己有权得到的款额,同时提交各证明文件,包括根据第4.21款(进度报告),提交当月进度情况的详细报告。
3.保留金付款，即质保金，需要根据不同的保修责任确定付款条件和时间。
但是由于存在预付款扣回(如适用的话)、扣留保留金比例或数额物料变化引起的增加或扣减、索赔争端引起的增加或扣减、变更引起的增加或扣减等各项复杂的因素,甚至包括因法律变化引起的调整及因项目成本变化引起的调整等。工程进展中每个月的期中付款都需要经过一个比较复杂的附带证明材料的申报及授权工程师审核的过程,只有等到合同授权工程师审核后,该月份的期中付款准确数额才会确定下来。
1.其审核时间是工程师审核其中付款申请资料的工作时间是28天。雇主“在期中支付证书中开具的款额,时间是在工程师收到报表及证明文件之日起56天内”。即雇主和工程师均有28天的工作时间审核付款申请资料。
2.FIDC合同条件第14.8款关于“延误的付款”的规定:“如果承包商没有收到根据第147款‘支付’应获得的任何款额,承包商应有权就未付款额按月所计复利收取延误期的融资费。延误期应认为是从第14.7款‘支付’规定的支付日期开始计算的。”
这些规定暗含着一个前提,就是承包商获得延误付款的补偿费用以确定了延误付款的数额为前提,因为FIDC合同条件第14.7款规定付款以各期中付款证书确认的金额和以最终付款证书确认的金额为前提。没有这些付款证书的签发就不会进一步启动付款程序。如果发包人或雇主对工程进度款(或期中付款)一直存在多个月份的连续拖欠,承包商要主张利息,需要证明每个月份拖欠的工程款的准确数额。这个证据就是承包商申报的进度工程款,已经经过发包人或发包人授权的监理人(或工程师)审核确认,其具体数额准确确定的文件。
FIDC合同条件和建设部示范合同文本是国际、国内有影响力的合同文本,从二者通用条款规定的机制来看,要想锁定雇主或发包人某个月份的应付工程款的确定数额,承包商必须要做到以下七个步骤，就可以确认工程款，并获得工程款利息支持。
1.真实的施工,以累计可供核查的工程量;
2.研究合同中各种价格调整机制,准备充分扎实的材料支持月度工程款的调整;
3.准时申报,并准备符合合同约定的格式和要求的材料作为证据支持;
4.承包商申报后,如果合同约定期限到期,监理人(或工程师)没有审核完毕,应该及时跟进了解情况;
5.属于需要补充材料的应该尽快补充材料,明确送达监理人(或工程师)并督促审核:
6.获得监理人(或工程师)签发的工程进度款(或期中付款)证书要及时督促发包人(或
雇主)付款;
7.在发包人(或雇主)逾期不付款,或部分付款时,承包商在法律上确定有一笔应付工程款的债权。对这笔确定的债权，承包人可以主张利息。
承包商需要按照上面七个步骤一步步严谨地梳理证据材料,并督促监理人(或工程师)及发包人及时完成审核工作,这项工作非常繁杂。可能正是因为这个原因,很多承包商在施工过程中,没有及时申报,或申报了,没有得到及时审核也没有及时跟进督促,导致月度进度工程款的准确数额一直不能确定。这导致最终对发包人连续的拖欠,无法主张利息。这部分法律权利就白白浪费了。应付工程款的准确数额一旦确定,以此确定时间为起点,可以按照工程合同规定的程序推算付款期限。期限届满,如发生发包人延误付款的事实,即可以从规定的支付日期的次日开始主张计付利息。而关于利息支付的标准问题,最高院司法解释第17条有明确的规定,即有约定的从约定,没有约定的,按照中国人民银行发布的同期同类贷款利率计算。
北京德恒（成都）律师事务所 李永生律师
