二手房交易中，现行的二手房《房产买卖合同》，其中关于税费约定一般是这样约定的：买受人承担营业税及附加、契税、个人所得税、交易手续费、转移登记费、书证费、委托公证费、提档费、印花税；出卖方承担税费为维修基金、土地出让金。届时，如遇国家、地方政策调整，双方认可按照新政策执行。
上面的约定模式，并没有约定如果政府政策调整后的税费承担。虽然约定按新政策执行，但到底怎么执行，仍然是语焉不详。事情就是这么凑巧，没有约定的情形果然出现争议。
2020年9月14日，成都市人民政府网站发布《成都市人民政府办公厅关于保持我市房地产市场平稳健康发展的通知》，将个人住房转让增值税征免年限由2年调整到5年。双方由此对新增加的个人住房转让增值税的承担问题产生争议。根据《通知》规定，《通知》印发之日前已发生实际交易行为，但未及时完成合同网签，符合以下情形的，视为已在《通知》印发之日前完成合同网签，其增值税缴纳仍按之前政策执行：通知印发之日前已签订房地产买卖合同并已为购房支付相关费用，具备合同网签条件，但因客观原因尚未完成合同网签的，能提供支付购房定金、部分或全部房款（不含现金支付）的银行转账有效凭证（POS机购房签购单、购房转账单等）。
政策调整后，已满2年不到5年的房产交易增加了个人住房转让增值税。那么，对于未约定的个人住房转让增值税到底是由卖方还是买方承担呢？
买方的理由是：根据《中华人民共和国增值税暂行条例》第一条规定，在中华人民共和国境内销售货物或者加工、修理修配劳务（以下简称劳务），销售服务、无形资产、不动产以及进口货物的单位和个人，为增值税的纳税人，应当依照本条例缴纳增值税。因此，出卖方作为不动产销售方，应为法定的增值税纳税人。虽然双方合同签订时，故双方未对此明确约定政策变化增加的税费承担方式。但在合同第五条约定，届时，如遇国家、地方政策调整，甲乙双方认可按照新政策执行。《中华人民共和国增值税暂行条例》既已规定销售方为增值税纳税人，故出卖方应承担新增加的增值税。
卖方的理由是：《房产买卖合同》只约定了其承担的税费为维修基金、土地出让金，而且交易习惯一般都是由买方承担税费。
结论是什么呢？我们且听以后的解答。
