律师观点分析

李XX于2002年承包了本村村委会的机动耕地5亩，未签订书面协议，只是口头协议，2003年李XX在承包的5亩机动地上种植了杨树，村委会于2004年将该5亩机动地收回，村委会对李XX种植的树木以每棵3元价格给予赔偿，但李XX拒不接受，村委会将该机动地收回后重新发包给了其他村民，承包该机动地的村民将杨树毁掉后复耕。因李XX及其家人不同意每棵树补偿3元的价格，一直未领补偿款。李XX因办养殖场请求xx市国土资源局为其办理土地使用证，因xx市国土资源局未办理，李XX因以上两种理由先后于2007年4月到xx市xx乡人民政府xx市退耕办、xx市国土资源局、xx市人民政府信访事项复查委员会、xx市人民政府信访事项复查复核委员会上访。

xx市xx乡人民政府于2013年9月27日对李XX反映的两个问题，树木问题让其到村委会领取相关款项。对李XX提出关于养殖场办理土地手续问题，不符合办理相关养殖土地手续条件，不予支持，李XX不服乡政府的处理意见，向xx市人民政府信访事项复查委员会申请复查，xx市人民政府于2014年1月21日作出复查意见，维持了xx市xx乡人民政府于2013年9月27日作出的信访事项处理意见，李XX仍不服又向xx市人民政府信访事项复查复核委员会申请复核，xx市人民政府信访事项复查复核委员会于2014年5月30日作出新政信复（2014）29号信访事项复核决定，决定维持xx市人民政府作出的2014年1月21日信访事项复查意见，并向李XX、xx市人民政府、xx市洪州乡人民政府进行了送达，李XX仍不服于2017年5月23日向本院提起行政诉讼，要求撤销以上的处理意见、复查意见和复核意见。一审判决驳回起诉。李XX不服提起上诉，二审维持原判。

最高院有明确规定：信访机构作出的处理意见、复查意见、复核意见和不再受理决定，信访人不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。