发包人在承包人主张工程款的诉讼中应提起反诉的情形

法条：第十六条 发包人在承包人提起的建设工程施工合同纠纷案件中，以建设工程质量不符合合同约定或者法律规定为由，就承包人支付违约金或者赔偿修理、返工、改建的合理费用等损失提出反诉的，人民法院可以合并审理。 

理解：本条是就发包人在承包人起诉要求支付工程款的诉讼中，如果认为质量不符合约定主张违约金等，应该提起如何主张权利的规定。理解本条，应从以下几点把握。

一、本条适用的条件是承包人已经提起诉讼要求发包人支付工程款。

承包人要求支付工程款的前提是，建设工程质量合格。如果质量不合格，承包人无权要求支付工程款。质言之，在承包人提起要求支付工程款的诉讼中，发包人可以消极防御，以工程质量不合格作为抗辩，从而认为支付工程款的条件不具备。但是，从现实考量，发包人除了拒绝工程款外，还希望积极推动，要求工程能尽快实施合格后投入使用，因此，除了提出不具备付款条件的抗辩外，还可能要求承包人承担修理、返工、改建等，也还可能要求承包人因未按期竣工所造成的损失。

二、应该提起反诉的情形。

本条列举了应该提起反诉而不是抗辩的情形包括：（一）发包人要求承包人支付违约金或者赔偿损失；（二）发包人要求赔偿因工程质量不符合约定造成的其他财产或人身损害；（三）发包人要求承包人承担返修义务；（四）发包人要求承包人承担工期延误的损失。总体来看，凡是发包人的主张超出“付款条件不成就”、“工程款多寡”的抗辩，即独立的诉讼请求，属于积极主张权利的表现，就应该提起反诉。

三、发包人提起反诉可以合并审理。

本条规定，发包人提起反诉的，可以与承包人主张工程的诉讼一并审理。