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支付令的一些小常识

发布者:吴瑞祥律师|时间:2021年12月01日|分类:合同纠纷 |2952人看过

什么是支付令?支付令是指人民法院根据债权人的申请,向债务人发出支付令催促债务人履行金钱给付债务的程序,在民事诉讼中又称督促程序。从法律性质上而言支付令是一种督促债务人偿还债务的简便程序,专用于债权债务关系明确的非诉案件。
近年来,随着消费的扩张、升级,金融借款债权特别是涉信用卡纠纷案件数量激增。支付令作为非诉程序,案件受理费用较低,以书面审理为原则,审理环节大大简化,避免对案件无差别地设置答辩、举证、庭审环节延缓审理进程,降低当事人维权的经济成本和时间成本,有力打击恶意逃废债的行为。

协议管辖法院受理申请,提高支付令适用率
支付令费用仅为诉讼费用的三分之一,与小额诉讼程序、简易程序相比,审执周期更短,审执衔接更紧凑,司法资源利用更集约。在繁简分流实践中,小额诉讼程序、简易程序的适用率不断提升,但更为便利的支付令几乎处于“休眠”状态,鲜有债权人申请。主要原因在于对我国民诉法司法解释所规定的支付令由债务人住所地基层人民法院管辖这条一般规定的理解,可能认为涉诉合同约定管辖法院的效力不能涵盖督促程序。

本次支付令所涉信用卡合同均约定,如双方争议无法通过协商解决,则依法向债权人所在地的人民法院即越秀法院起诉。由于民事诉讼法并未明确支付令管辖为专属管辖,当事人的管辖约定,是其通过协议方式让渡诉讼便利的交易安排,在不违反级别管辖的情况下,应予高度尊重。越秀法院根据双方的管辖权约定受理并签发支付令,既方便当事人债权的实现,也在不影响实体公正的情况下,快速解决纠纷,节约司法资源。

确认合同送达地址效力,提高支付令送达成功率
本次支付令所涉合同均载明了当事人的住址、联系电话等信息,且明确规定了上述住址、电话为合同联系地址,相关法律文书,包括支付令的送达地均以此为准,如发生变化,需要以书面通知对方。但我国民诉法规定支付令的申请条件之一是能够送达当事人。在债务人以拒绝应诉、拒接电话、避而不见送达人员、搬离原住所等行为躲避、规避送达时,支付令可能无法直接送达债务人,成为其程序运行的一大障碍。

合同的联系地址、联系人及其权限、通信工具等合同当事人协商确定的相互联系条款是合同成为“法锁”的重要形式,当事人在合同中约定的送达地址,实质是为双方的沟通方式“上法锁”,避免一方通过制造“失联”假象逃避履行合同义务。为推动全体公民在社会和经济交往中践行“诚信、友善”的社会主义核心价值观,在民事纠纷中牢固树立“失联就是失信,失信就要担责”的法律和风险意识,越秀法院认为合同约定送达地址即是支付令“能够送达”的地址,按该地址向当事人邮寄支付令。
发挥示范判决功能,借助支付令定分止争,广州市中级人民法院于7月发布《广州市中级人民法院关于完善示范诉讼机制的意见(试行)》,明确在处理涉众型案件的过程中,可选取能够涵盖系列类案诉讼请求范围、共通的事实和法律争点等情况的代表性案件予以先期审理和判决,示范判决生效后,债权人可对其他系列类案申请支付令,通过发挥示范案例的引领作用,快速高效处理系列类案。

从当事人的申请材料来看,本次支付令所涉合同内容相似,具有相似的法律关系及共通的法律事实,属于批量系列案件,同类纠纷已多次在越秀法院审理并形成统一的裁判尺度。越秀法院结合示范诉讼机制,通过给被申请人寄送同类案件的生效示范判决,提供相关判决的电子链接,让被申请人了解同类案件的裁判结果,正确评估自身的诉讼风险及不履行支付令的后果。支付令发出后,并无当事人对履行内容提出异议,发挥了示范性判决定分止争的功能


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