解决食品安全问题,既应当致力于法规范完善,又应当强调切实执行,需要从“农田到餐桌”的全过程监管等制度创新,这是一个相互配套的系统工程。所以,一定程度上单兵突进式的严查严管,效果或许并不明显;互动而周密的保证体系,才是至关重要的。[30]食品安全保障的系统工程,需要政府各相关部门、食品生产经营者等食品从业者不断的努力,需要用科学的方法、科学的引导,因此这又是一个教育问题和文化问题;[31]而参与协治机制的完善,是确保法规范科学、可行和实效的基础支撑。[32]
建构食品安全责任人和利益相关各方主体的协治,需要各方主体依法承担相应的任务:政府依法监管,创造良好的发展环境;科学家和研究者加深对说明责任的认识,积极地参与到关于食品安全的风险交流之中,就食品安全的风险交流进行实际性的调查研究和科学实验,提供可靠的技术服务和论证支持,或者召集风险交流研讨会,通俗易懂地提供关于食品安全的科学信息;生产经营者遵守合法规范运营机制,及时如实地提供食品安全信息;行业协会精心指导,促进自律与融合;相关学会及学术团体为一般消费者提供通俗易懂的说明,组织专家进行研讨,并对专家的不同见解提供充分的背景及根据说明,促进各方主体的正确理解;媒体及时报道,曝光违法违规从业者,传递正确、客观而有用的食品安全信息;消费者关注、参与,不断提高对食品和食品安全问题的认识。
食品顾问律师团首席律师刘志鑫致企业当事人朋友:
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