对退耕还林的农户，国家按照一定标准提供补偿，保障农民退耕之后有保障，收入不减少。如果农户拿不到补偿金，可以向当地财政和林业部门投诉，也可以通过诉讼的方式解决，取得合理补偿。退耕还林的，应支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗补偿费。

一、案情简介

杨某是云南省保山市人，2003年响应政府号召，将自己承包的土地实施了退耕还林，种植核桃林。

后区政府验收合格了190亩，并按退耕还林补助政策兑付了自2005年至2013年的补助金。2014年11月起，区林业和草原局停发了杨某的退耕还林补助金，至2020年10月19日起诉时，杨某没再收到剩余补助金。杨某对此不服，诉至法院，请求判令区林业和草原局兑付给其剩余2014年至2020年共计七年的退耕还林补贴。

区林业和草原局辩称，因村委会与杨某产生土地承包纠纷，杨某的退耕还林面积190亩当年验收不合格，乡政府向区林业和草原局报送了暂缓兑付申请，故没有兑付给杨某2014年至2020年的退耕还林补贴。且没有作出缓兑杨某补助金的决定，故被告不适格，请求驳回杨某的起诉。

二、法院审理

本案争议焦点有两点，1、区林业和草原局是否是适格被告？2、是否应当兑付给杨某剩余退耕还林补助金？

关于焦点一，根据《退耕还林条例》，退耕还林补贴的兑付主体是县级政府。本案中，区林业和草原局是区政府的组成部分，属于退耕还林补贴兑付的主体单位。故区林业和草原局主张被告不适格的请求不成立。

关于焦点二，杨某持有退耕还林190亩的验收合格证明，但是区林业和草原局依据乡政府提交的《退耕还林缓兑面积统计表》停发补助金的行为，不仅没有法律依据，而且损害了杨某的合法财产权益。因此应当支持杨某要求兑付补助金的诉讼请求。

三、法院判决

判决区林业和草原局兑付给杨某自2014年至2020年共计7年的退耕还林补助金。

四、律师总结

实践中退耕还林纠纷并不少见，农民朋友相应号召退耕还林后，政府必须给予相应补助。有关部门应保证退耕还林补助资金专款专用，任何单位和个人不得积攒、截留、挪用和克扣。如果您发现自己的补助金迟迟不发，可以通过诉讼的方式维权。