（作者：邵永飞律师，曾在海关缉私局任缉私警察9年，办理过大量行政、刑事案件。现为专职律师，主办全国各地刑事案件尤其是走私犯罪、海关案件。）

近期，走私冻品案件高发，山东青岛、威海，福建漳州、福州、广东湛江等多地查获了走私冻品案件。

根据百度百科，冻品是一种储存在-12~-23摄氏度的一种食品，包括海产类、水产类、鸡副类、鸭副类、鹅副类、猪类、牛类、羊类、农产类、丸糕点类、其它肉类、其它农产类等一大批肉质或非肉质食品。是的，冻品就是冷冻的各类食物或者可以作为食物的原材料。实践中，冻品走私的种类主要有牛肉、牛杂、猪肚、鸡脚、海产品等。由此可见，冻品都是涉税的普通货物，通常情况下行为人走私这些货物目的是为了逃避缴纳税款，从理论上来说，走私冻品涉嫌走私普通货物罪。但事实上并非如此，实践中走私冻品行为涉及两种罪名，一个罪名是走私普通货物罪，另一个罪名是走私国家禁止进出口的货物罪。走私冻品到底构成何种罪名，主要由走私方式决定。走私冻品的方式主要分为两大类：一类是通关走私，一类是绕关走私。

一、通关走私冻品涉嫌走私普通货物罪

通关走私是以向海关进行虚假申报的方式逃避海关监管进行走私，具体行为模式主要包括低报价格、伪报规格、伪报原产地、伪报品名等等；绕关走私是绕过海关监管，通过非设关地将货物运入境内，一般是通过海上、界河或者陆路边境从境外运入境内。

一般情况下，以通关方式走私的冻品因为需要向海关申报，经海关形式或者实质审核后才放行，都是单证齐全、符合进口要求的冻品，行为人以各种方式伪瞒报的目的是少缴税款（也即逃税），此种走私冻品行为构成走私普通货物罪。

走私普通货物罪主要以偷逃税款数额作为适用法定刑的基础。

二、绕关走私冻品涉嫌走私国家禁止进出口的货物罪

绕关走私冻品，没有经过海关，不存在行为人向海关申报的情况，走私的冻品不可能取得国家检验检疫准入证书，而且有些冻品来自或者经过疫情，因此会涉嫌走私国家禁止进出口的货物罪。尤其是2021年12月14日之后，所有绕关走私冻品的行为几乎都可以认定为走私国家禁止进出口的货物罪。

2021年12月14日，最高人民法院、最高人民检察院、海关总署、公安部、中国海警局联合发布《关于打击粤港澳海上跨境走私犯罪适用法律若干问题的指导意见》（署缉发〔2021〕141号），第一条明确从非设关地走私冻品（即绕关走私冻品）入境按照走私国家禁止进出口的货物罪定罪处罚。

需要注意的是，该意见虽然名为打击粤港澳海上跨境走私，但第六条明确规定“办理粤港澳海上以外其他地区非设关地走私刑事案件，可以参照本意见的精神依法处理。”这意味着全国各地查获的绕关走私冻品案件均可以定罪为走私国家禁止进出口的货物罪。

与走私普通货物罪需要将涉案货物按照品名、规格、重量统计并确定核税价格，然后才能计核出逃税数额相比，走私国家禁止进出口的货物罪只需要称重即可，相对更为简单、便捷，更有利于提高司法效率、节省司法资源。可以想见，海关缉私部门以及海警局在办理绕关走私冻品案件时必然会优先选择适用走私国家禁止进出口的货物罪这一罪名。

因此，2021年12月4日以后，全国范围内绕关走私冻品的行为大概率都会按照走私国家禁止进出口的货物罪处理。

走私国家禁止进出口的货物罪以走私货物的重量作为定罪量刑的基础，但需要注意的是不同属性的冻品，其定罪量刑的数量存在显著差异。

1.绕关走私的冻品有证据证明系来自疫区的，仍然按照走私疫区冻品的定罪处罚标准处理，即5吨以上不满25吨，或者数额在5万元以上不满25万元的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；25吨以上或者数额在25万元以上的，属于情节严重，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

2.无法查明冻品系来自疫区的，虽然也按照国家禁止进出口的货物处理，但定罪量刑标准较高，即20吨以上不满100吨，或者数额在20万元以上不满100万元的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；100吨以上或者数额在100万元以上的，属于情节严重，处五年以上有期徒刑，并处罚金。

三、走私冻品如何辩护

不同罪名、不同的走私模式以及不同的当事人，其辩护方式都会有所不同，但走私冻品案件中普遍存在的辩点有无犯罪故意、单位犯罪、从犯、逃税数额或者货物重量、自首、立功、补税、退赃、认罪认罚等辩点。

个案中律师需要根据卷宗证据材料、当事人是否知情、参与的行为、参与程度、是否存在非法获利等因素进行无罪、罪轻辩护。

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以上是邵永飞律师的个人观点，不得作为个案处理的意见，具体案件需要根据证据及情节进行具体分析，否则后果自负。

邵永飞律师曾在海关缉私局工作多年，具有海关和公安的双重工作经历，积累了丰富的海关法律知识和刑事辩护经验，是国内少有的具有海关工作经验的海关律师、走私犯罪辩护律师、进出境犯罪辩护律师、海关案件律师，对低报价格走私、跨境电商走私、代购走私、绕关走私、夹藏夹带走私、瞒报走私、伪报走私等各种走私模式均有深入研究，主做走私犯罪辩护、海关案件代理、民商事案件代理、出入境犯罪辩护等。