侯法政律师
济南某建设工程质保金返还期限届满后发包人拒不退还，济南某法院严格区分缺陷责任期与保修期的法律概念，判决发包人全额返还质保金。侯法政律师代理施工企业后，通过精准的概念辨析与期限计算，帮助当事人成功追回被扣留的质保金三百余万元。
一、质保金扣留与返还争议
代理某建筑施工企业处理质保金返还纠纷。工程竣工验收备案已满三年，合同约定的缺陷责任期为两年，质保金比例为结算价的百分之五，共计三百二十万元。发包人以屋面存在渗漏、部分设备运行不稳定为由，拒绝返还质保金，并要求承包人先行完成全部维修义务。
本案的核心法律问题在于：缺陷责任期届满后，发包人是否有权继续扣留质保金？质量保修义务与质保金返还是否为同一法律关系？
二、法律辨析与论证路径
（一）缺陷责任期与保修期的本质区别
1.缺陷责任期是发包人扣留质量保证金的期限，最长不超过两年，期限届满后发包人应当将质保金返还给承包人。保修期则是承包人对工程承担保修义务的期限，根据《建设工程质量管理条例》的规定，不同部位的保修期从两年到设计使用年限不等。
2.两者的法律性质截然不同：缺陷责任期届满导致质保金返还义务产生，而保修期届满导致保修义务消灭。发包人不得以保修期未满为由拒绝返还缺陷责任期届满后的质保金。
（二）质保金返还与保修责任的分离
1.本案中，合同明确约定缺陷责任期为自竣工验收合格之日起两年。工程竣工验收备案日期为三年前，缺陷责任期早已届满，发包人返还质保金的条件已成就。
2.针对发包人提出的质量维修主张，侯法政律师论证：即便工程在保修期内出现质量问题，发包人应当首先通知承包人履行保修义务，在承包人拒绝或怠于履行的情况下，方可委托第三方维修并从保修费用中扣除合理成本。发包人直接扣留全部质保金的行为缺乏合同及法律依据。
三、裁判结果与实务指引
济南某法院经审理认定，缺陷责任期与保修期系两个不同的法律概念，缺陷责任期届满后发包人应当返还质保金。发包人主张的质量问题发生在保修期内，应当通过保修程序解决，而非成为无限期扣留质保金的理由。判决发包人返还质保金三百二十万元及逾期利息。
本案对施工企业维护质保金权益具有重要参考价值。实务中，大量发包人混淆缺陷责任期与保修期的概念，在缺陷责任期届满后继续扣留质保金。施工企业应当建立质保金台账，在缺陷责任期届满前书面催告发包人返还；若发包人拒不退还，应及时委托专业律师通过诉讼途径主张权利，避免因拖延导致证据灭失或超过诉讼时效。
侯法政律师执业于上海市建纬（济南）律师事务所。建纬律师事务所成立于1992年，系我国首批专注于建设工程、房地产、自然资源与基础设施、不动产金融等城乡发展综合法律服务领域的专业化律师事务所。本人在建设工程、房地产、房屋买卖及租赁、工程总承包与全过程咨询、公司与商事等领域拥有丰富实务经验，始终践行“超前、务实、至诚、优质”的服务理念。