陈欣涛律师

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行政处罚中的“量刑”情节

发布者:陈欣涛律师|时间:2026年01月24日|分类:行政 |316人看过


文章类型行外普法文章字数2600左右

刑法中的法定量刑情节,笔者已在《刑法中的减轻、从轻、从重处罚情节》一文中予以介绍,那么行政处罚中又有哪些类似的情节?本文来讲讲。

一、不予行政处罚

1、未满14周岁

《行政处罚法》(2021年修订)

第三十条 不满十四周岁的未成年人有违法行为的,不予行政处罚,责令监护人加以管教;……

2、精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时违法

《行政处罚法》(2021年修订)

第三十一条 精神病人、智力残疾人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的,不予行政处罚,但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的,应当给予行政处罚。……

3、违法行为轻微并及时改正

违法行为轻微并及时改正,一般情况下,要求没有造成危害后果才不予行政处罚;初次违法的情况下,尽管造成了危害后果也可以不予行政处罚。

《行政处罚法》(2021年修订)

第三十三条第一款违法行为轻微并及时改正,没有造成危害后果的,不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。

4、没有主观过错

《行政处罚法》(2021年修订)

第三十三条第款 当事人有证据足以证明没有主观过错的,不予行政处罚。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

5、超过“追诉时效”

《行政处罚法》(2021年修订)

第三十六条 违法行为在二年内未被发现的,不再给予行政处罚;涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的,上述期限延长至五年。法律另有规定的除外。

前款规定的期限,从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)

第二十五条 违反治安管理行为在六个月以内没有被公安机关发现的,不再处罚。

前款规定的期限,从违反治安管理行为发生之日起计算;违反治安管理行为有连续或者继续状态的,从行为终了之日起计算。

6、(治安处罚)调解、和解

《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)

第九条第三款经公安机关调解,当事人达成协议的,不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的,公安机关应当依照本法的规定对违反治安管理行为作出处理,并告知当事人可以就民事争议依法向人民法院提起民事诉讼。

第九条第四款  对属于第一款规定的调解范围的治安案件,公安机关作出处理决定前,当事人自行和解或者经人民调解委员会调解达成协议并履行,书面申请经公安机关认可的,不予处罚。

7、(治安处罚)盲人或者又聋又哑的人

注意表述,可以不予处罚,也可以从轻或者减轻处罚。

《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)

第十四条 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的,可以从轻、减轻或者不予处罚。

8、(治安处罚)正当防卫

治安处罚中,正当防卫以及情节较轻的防卫过当,均不予处罚。

《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)

第十九条 为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为,造成损害的,不属于违反治安管理行为,不受处罚;制止行为明显超过必要限度,造成较大损害的,依法给予处罚,但是应当减轻处罚;情节较轻的,不予处罚。

9、(治安处罚)其他

注意表述为“从轻、减轻或不予处罚”。

《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)

第二十条 违反治安管理有下列情形之一的,从轻、减轻或者不予处罚:

(一)情节轻微的;

(二)主动消除或者减轻违法后果的;

(三)取得被侵害人谅解的;

(四)出于他人胁迫或者诱骗的;

(五)主动投案,向公安机关如实陈述自己的违法行为的;

(六)有立功表现的。

二、从轻或者减轻行政处罚

1、已满14周岁不满18周岁

《行政处罚法》(2021年修订)

第三十条 ……已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的,应当从轻或者减轻行政处罚。

2、尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人违法

注意此处表述为“可以”从轻或减轻行政处罚。

《行政处罚法》(2021年修订)

第三十一条 ……尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人、智力残疾人有违法行为的,可以从轻或者减轻行政处罚。

3、其他

相比于一般行政处罚,治安处罚中的“其他”情节还可能作出“不予处罚”,且多了“情节轻微”、“取得被侵害人谅解”、“自首”的情节。

《行政处罚法》(2021年修订)

第三十二条 当事人有下列情形之一,应当从轻或者减轻行政处罚:

(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;

(二)受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的;

(三)主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的;

(四)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;

(五)法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)

第二十条 违反治安管理有下列情形之一的,从轻、减轻或者不予处罚:

(一)情节轻微的;

(二)主动消除或者减轻违法后果的;

(三)取得被侵害人谅解的;

(四)出于他人胁迫或者诱骗的;

(五)主动投案,向公安机关如实陈述自己的违法行为的;

(六)有立功表现的。

4、(治安处罚)盲人或者又聋又哑的人

注意表述,可以从轻或者减轻处罚,也可以不予处罚。

《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)

第十四条 盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的,可以从轻、减轻或者不予处罚。

5、(治安处罚)情节较重的防卫过当

《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)

第十九条 为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为,造成损害的,不属于违反治安管理行为,不受处罚;制止行为明显超过必要限度,造成较大损害的,依法给予处罚,但是应当减轻处罚;情节较轻的,不予处罚。

6、(治安处罚)“认罪认罚”

注意表述为“可以依法从宽处理”。

《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)

第二十一条 违反治安管理行为人自愿向公安机关如实陈述自己的违法行为,承认违法事实,愿意接受处罚的,可以依法从宽处理。

三、从重处罚

《行政处罚法》(2021年修订)

第四十九条 发生重大传染病疫情等突发事件,为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,行政机关对违反突发事件应对措施的行为,依法快速、从重处罚。

《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)

第二十二条 违反治安管理有下列情形之一的,从重处罚:

(一)有较严重后果的;

(二)教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的;

(三)对报案人、控告人、举报人、证人打击报复的;

(四)一年以内曾受过治安管理处罚的。

相关依据:

1.《行政处罚法》(2021年修订)

2.《治安管理处罚法》(2025年修订、2026年实施)



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