(本文是刘小吟律师团队根据为企业提供法律服务时的经验,结合现行法律法规,草拟出来的文章内容,文章内容为原创,版权归刘小吟律师团队所有)
自新型冠状病毒肺炎爆发以来,为应对疫情,各地政府纷纷采取了延迟复工、交通管制等一系列防控措施,这不可避免地对各类合同的履行造成了影响。本文主要根据现行法律法规及相关司法文件,对如何处理疫情导致的合同违约问题,为大家做一个简要的阐述。
一、此次疫情是否构成不可抗力?
根据《中华人民共和国民法总则》(以下简称“《民法总则》”)第一百八十条和《中华人民共和国合同法》(以下简称“《合同法》”)第一百一十七条,不可抗力是指不能预见、不能避免且不能克服的客观情况,一般包括自然灾害、政府行为以及社会异常事件等。此次疫情属于突发公共卫生事件,政府也采取了相应疫情防控措施,属于不能预见、不能避免且不能克服的客观情况。虽然最高人民法院目前暂未对此问题发布相关的司法解释,但在湖北省等地方法院相继发布的司法文件中均指出,因政府及有关部门为防治疫情而采取行政措施直接导致合同不能履行所引发的纠纷,应按照《合同法》第一百一十七条和第一百一十八条有关不可抗力的规定妥善处理。因此,本次疫情属于法律规定中的不可抗力。
二、疫情导致合同未履行一方需承担违约责任么?
《合同法》第一百一十七条规定,因不可抗力不能履行合同的,根据不可抗力的影响,部分或者全部免除责任,但法律另有规定的除外。当事人迟延履行后发生不可抗力的,不能免除责任。
因此,如果合同因为疫情的缘故完全没有办法履行,而且无法履行的一方不存在着过错,则不能履行合同的一方可以通过引用法律规定中的免责事由,向对方主张部分或全部免责。最终免责的范围依据不可抗力对合同履行的影响而定。
但是,如果疫情不影响履行合同根本条款,则义务方仍应履行合同,否则应当承担违约责任。如果未履行的一方本身存在过错,在履行合同义务过程中有履行瑕疵,比如未按照国家质量标准提供产品或者服务,之后又遇到疫情导致未能履行合同的,也应当承担违约责任。在疫情影响发生前已经迟延履行的,仍应承担违约责任。
此外,《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国担保法〉若干问题的解释》第一百二十二条规定,因不可抗力、意外事件致使主合同不能履行的,不适用定金罚则。即,在本次疫情期,在合同履约方不存在过错的前提下,如因疫情的影响导致合同主要义务未能履行的,不能将定金用作违约金。
三、疫情导致合同未履行双方还需履行合同么?
根据《合同法》第一百一十八条和第一百一十九条,因疫情合同不能履行后,合同各方当事人仍应履行相应的法定义务。
对于因受疫情影响不能履行合同的一方,应当及时向对方当事人履行通知义务,以减轻可能给对方造成的损失,并在合理期限内提供证明,包括但不限于政府文件、被隔离就医的证明材料、行程班次被取消的证明材料等。
对于未受疫情影响的一方,在收到未履行方的通知后,也应当采取适当措施防止自身损失的扩大,否则不得就扩大的损失要求赔偿。
除此,若双方在合同中已对发生不可抗力后各方的义务及处理程序有约定的,当事人还需按照合同的约定履行。
四、疫情影响能否解除合同?
在疫情导致合同无法履行的情况下,合同双方若想解除合同,仍应以具备法定或约定的前提。根据《合同法》第九十三条和第九十四条,具体可以从以下方面来分析:
(一)约定解除。即当事人通过协商一致,可以解除合同。如果合同中有约定,客观上又发生约定的情况时,一方可以解除合同。
(二)法定解除。当疫情致使不能实现合同目的时,当事人可以解除合同。据此,若不可抗力对合同履行的影响尚未达到“不能实现合同目的”的程度,如疫情仅仅导致合同迟延履行等,则不宜以不可抗力为由行使法定解除权,而应当在疫情影响消失后继续履行合同。
同时,广东省高级人民法院在《关于依法审理新冠肺炎疫情防控期间民事行政案件的通告》第六条中指出:因疫情发生以及防控疫情应急措施等原因,导致买卖、租赁、旅游、住宿、餐饮、运输等合同不能履行,或者按合同履行对一方当事人权益有重大影响的,可以根据约定解除或者变更合同;没有约定的,鼓励和支持双方当事人协商解决,经济损失按公平原则合理分担。
此外,在当前疫情下,对于不具备医疗器械经营资质的个人或企业对外出售医用口罩等医疗器械的合同行为,则可能因为构成《合同法》五十二条第五款“违反法律、行政法规的强制性规定”,而导致合同无效。此时,则不存在合同解除的问题,而应依据《合同法》第五十八条的规定承担相应的法律后果。
综上,疫情并不会对所有合同的履行都构成根本性的阻碍。因此,并非所有的合同违约行为都可以适用不可抗力规则处理,需要结合合同的签订时间、履行期限、疫情与合同不能履行之间的因果关系、疫情的影响程度等因素进行综合考量,予以区分认定。对于在疫情发生后才订立的合同,应推定为合同当事人对疫情可能对履约产生的影响及后果有一定的预期,不满足“无法预见”的前提,因此不适用不可抗力处理;对于非受疫情或政府防疫措施影响造成的合同违约情形,也不适用不可抗力处理。由于各地政策规定有所差异,如有与本文内容不一致的,请遵守当地的政策规定处理。如后续有最新规定或者司法解释出台,与本文内容不一致的地方,请以最新规定或司法解释为准。