建设用地置换批复行为的效力认定

依据国务院的相关规定，对建设用地置换批复等行为进行以下区别效力处理：

第一，2010年12月27日以前已经批准尚未实施的建设用地置换项目，一律停止实施。对符合增减挂钩试点条件的，可按照增减挂钩的规定和程序重新报批。

第二，2010年12月27日前已经实施的建设用地置换，按建新拆旧项目区进行规范管理的，报国土资源部审定并上图入库后，按照突破周转指标规模的挂钩试点项目的办法处理，相应抵扣年度增减挂钩周转指标;不按建新拆旧项目区进行规范管理的，要在2011年8月底前整改到位。不整改或整改不到位的，涉及批准用地的置换审批文件一律作废，按用地量相应扣减年度新增建设用地计划指标，并追究有关负责人及相关人员的责任。

第三，2010年12月27日以后地方批准的建设用地置换项目，未实施的，一律停止实施，相关批复文件一律废止。擅自决定实施的，追究有关负责人及相关人员的责任，还须按用地量相应扣减当地新增建设用地指标。