2020年7月22日，最高人民法院联合国家发改委共同发布《关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见》（下简称《贯彻意见》），明确规定：促进金融和民间资本服务实体经济，修改完善民间借贷司法解释，大幅度降低民间借贷利率的司法保护上限，坚决否定高利转贷行为、违法放贷行为的效力，维护金融市场秩序，服务实体经济发展。

首先，我们来回顾一下民间借贷受司法保护的利率的历史沿革。

1991年最高院发布的《关于人民法院审理借贷案件的若干意见》规定，民间借贷利率最高不得超过银行同类贷款利率的四倍，超出此限度的利息不予保护。

2015年，在民间借贷利率不得超过银行同期贷款利率的四倍实施了多年以后，最高院公布了《关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》，该规定首次提出了24%和36%两个标准三个区间，第一个敬意是受司法保护的区间，也就是24%以下的利率约定受法律保护；高于24%低于36%的区间，利率约定在这个区间属于自然债务，当事人自愿履行的法院不反对，当事人起诉要求法院判决保护这个期间的利息的法院也不会保护；高于36%的区间就是不受司法保护的区间，法院将依法认定为无效。

2020年5月28日两会公布《民法典》，作为中国第一部民法典，其将于明年1月1日正式实施，《民法典》第680条第1款规定，禁止高利放贷，借款利率不得违反国家有关规定。但对于该条该如何理解与适用，没有做出进一步的解释。

民间借贷利率司法保护上限的调解是波及范围非常广的问题，小到个人之间民间借贷利率的约定，大到小贷公司等与金额沾边的公司经营影响非常深重，甚至对银行业也会产生一定影响。