导语：司法拍卖、变卖，是法院处置被执行人财产最常见的方式。相对来说，拍卖程序比变卖程序更加公开透明，更容易实现财产价值的最大化。《最高人民法院关于人民法院民事执行中拍卖、变卖财产的规定（2020修正）》（以下简称《拍卖变卖规定》）第二条亦明确规定，除非法律、司法解释另有规定，法院对查封、扣押、冻结的财产进行变价处理时，应当首先采取拍卖的方式。那是否意味着，法院通过变卖方式处置财产，需要征得被执行人的同意呢？与大家一同探讨。

法院变卖财产，是否需征得被执行人同意，需要区分不同情况。具体如下：

进入司法拍卖程序前

1、需征得被执行人同意

《拍卖变卖规定》第三十一条第一款规定，对查封、扣押、冻结的财产，当事人双方及有关权利人同意变卖的，可以变卖。

《最高人民法院关于在执行工作中进一步强化善意文明执行理念的意见》第9条第（2）款规定，被执行人申请对查封财产不经拍卖直接变卖的，经执行债权人同意或者变卖款足以清偿所有执行债务的，人民法院可以不经拍卖直接变卖。

按上述规定，未经拍卖直接变卖被执行人财产的，应由当事双方协商一致，即需征得被执行人同意。

例如，在(2020)黔2325执752号之四案件中，因被执行人与申请执行人自愿达成变卖意愿，法院裁定变卖被执行人财产。

需要说明的是，若当事双方未通过法院变卖程序，而是协商一致自行变卖，成交后，法院不出具过户执行裁定及协助执行通知书。

例如，在（2023）浙03执复59号案件中，当事各方自行达成变卖协议，而非由法院通过网络司法变卖。对此，法院不出具用于过户的执行裁定书及协助执行通知书。

2、特殊情形不需要被执行人同意

《拍卖变卖规定》第三十一条第二款规定，金银及其制品、当地市场有公开交易价格的动产、易腐烂变质的物品、季节性商品、保管困难或者保管费用过高的物品，人民法院可以决定变卖。

按此规定，即使未进入司法拍卖程序，但财产有市场公允价格的，财产保管困难或者保管费用过高的，法院可以自行决定变卖，而无需征得被执行人同意。

进入司法拍卖程序后

1、一拍流拍变卖，需征得被执行人同意

根据《拍卖变卖规定》第二十三条规定，拍卖时无人竞买或者竞买人的最高应价低于保留价，到场的申请执行人或者其他执行债权人不申请以该次拍卖所定的保留价抵债的，应当在六十日内再行拍卖。

《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十六条第一款规定，网络司法拍卖竞价期间无人出价的，本次拍卖流拍。流拍后应当在三十日内在同一网络司法拍卖平台再次拍卖。

按照上述规定，司法拍卖一拍流拍的，应当在法定期间再次拍卖。若一拍流拍后，未启动二次拍卖程序，直接进入变卖程序，需征得被执行人的同意。

2、二拍流拍变卖，网拍无需征得被执行人同意

《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二十六条第二款规定，再次拍卖（二拍）流拍的，可以依法在同一网络司法拍卖平台变卖。

《最高人民法院关于认真做好网络司法拍卖与网络司法变卖衔接工作的通知》第二条规定，网拍二拍流拍后，人民法院应当于10日内询问申请执行人或其他执行债权人是否接受以物抵债。不接受以物抵债的，人民法院应当于网拍二拍流拍之日起15日内发布网络司法变卖公告。

按上述规定，网络司法拍卖二拍流拍，且申请执行人或其他债权人不接受以物抵债的，应当直接进入网络司法变卖程序，无需征得被执行人同意。

例如，在(2020)冀执复550号案件中，被执行人主张二拍流拍后，法院未征得被执行人的同意，就将涉案房产予以变卖，属于程序违法。法院审理后认为，二拍流拍后变卖，无需征得被执行人同意，变卖合法。

3、是否必须三拍

网拍二拍流拍变卖，传统司法拍卖三拍流拍变卖

如前所说，采取网络司法拍卖的，二拍流拍后，不需要第三次拍卖，即可进入变卖程序，也无需征得被执行人同意。

但并非所有案件都采取网络司法拍卖。《最高人民法院关于人民法院网络司法拍卖若干问题的规定》第二条规定，法院以拍卖方式处置财产的，应当采取网络司法拍卖方式，但法律、行政法规和司法解释规定必须通过其他途径处置,或者不宜采用网络拍卖方式处置的除外。即，仍有极少量案件采取传统司法拍卖方式处置。

按照《拍卖变卖规定》第二十五条的规定，采取传统司法拍卖方式的，二拍流拍，且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能交付其抵债的，应当在六十日内进行第三次拍卖。三拍流拍且申请执行人或者其他执行债权人拒绝接受或者依法不能接受该不动产或者其他财产权抵债的，人民法院应当于第三次拍卖终结之日起七日内发出变卖公告。也就是说，采取传统司法拍卖方式处置的，需经三拍流拍才进入变卖程序，二拍流拍变卖需征得被执行人同意。

当然，实务中大量采用的是网拍方式处置，因此无需三拍流拍后变卖。

例如，在（2020）宁执复19号案件中，（2022）京执复242号案件中，被执行人均以未经三拍即变卖违法为由提出执行异议，法院审理后均认为，涉案财产系网络司法拍卖，应适用网拍规定，无须进行第三次拍卖。

综上，法院未经司法拍卖或者一拍流拍后，启动变卖程序的，需征得被执行人同意。网拍二拍流拍后启动变卖程序，无需征得被执行人同意，传统司法拍卖二拍流拍后启动变卖程序，需征得被执行人同意，传统司法拍卖三拍流拍后变卖，无需征得被执行人同意。