最高法院：征地行为包含征地批复、征地公告、补偿安置等多个行政机关作出的具体行政行为，故诉请确认征地行为违法为诉讼请求不明确

【关键词】

土地征收  集体土地  征收公告  行政行为

【案例引用信息】

（2021）最高法行申975号

法院：最高人民法院

【裁判要旨】

征地行为包含征地批复、征地公告、补偿安置、清理附属物、占用土地等多个行政机关的多个行政行为。故康某某请求确认征地行为违法，属于诉讼请求不明确。无法获得人民法院支持。

【裁判理由】

再审申请人康某某因诉河南省某水人民政府（以下简称某水政府）征地行为违法一案，不服河南省高级人民法院（2020）豫行终444号行政裁定，向本院申请再审。

本院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第三项规定：“提起诉讼应当符合下列条件：……（三）有具体的诉讼请求和事实根据”；《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》第六十九条第一款第一项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的”。根据一、二审查明的事实可知，本案中，康某某一审核心诉求有两项：1.确认某水政府下发的《关于某水南水北调蓄水湖建设工程项目区土地征收公告》违法；2.确认某水政府征地行为违法。因为征地行为包含征地批复、征地公告、补偿安置、清理附属物、占用土地等多个行政机关的多个行政行为，故康某某请求确认征地行为违法，属于诉讼请求不明确，一审法院裁定驳回起诉，二审法院予以维持，并无不当。康某某的再审申请理由不能成立，本院不予支持。

最高人民法院作出裁定：

驳回康某某的再审申请。