律师答复:当案涉土地已经被占用或已无法耕种而难以恢复原状并予以返还时,行政机关应以支付赔偿金的方式对土地权利人进行赔偿。
法律依据:《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条之规定, 国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。能够返还财产或者恢复原状的,予以返还财产或者恢复原状。
律师解析:土地使用权人对其土地享有占有、使用、收益等合法权益。当土地被违法占用或侵占时,土地使用权人可采取有效的法律措施来保护自己所享有的土地权益。但土地被侵占前后,土地权利人能采取适当的维权方式才是最为重要的。
具体来说,土地权利人在平时就需要对土地进行管理并采取适当的保护措施,如应避免土地荒芜、闲置。即便因客观情况无法耕种使用土地的,也应该妥善打理土地,尽量保持土地的肥力。以免土地被有关行政机关以荒芜闲置过久为由收回集体经济组织。其次,遇到村集体经济组织收回土地、或征收方未经法定程序先行强占土地的行为,土地权利人在获取前述行政机关做出收回土地或征收土地的相关证据资料后,可委托专业律师通过申请行政复议或者提起行政诉讼的方式来维权。再次,遇到有关行政机关为达到非法强占土地的目的,而采取破坏土地及土壤的方式的,土地权利人可及时报警,并在保证自身人身及财产安全的情况下采取相应措施来保护自己的土地不被非法行政行为破坏。
若是土地已经被损毁,土地权利人应及时提起要求法院确认行政机关违法占地及破坏土地的行政行为违法的行政诉讼,并可一并提起行政赔偿请求或另行提起行政赔偿诉讼。而对于当事人要求的赔偿方式,可根据土地现状及受损程度提出,若被侵占的土地已经被损毁、无法恢复耕种条件及原状的,当事人可诉请侵害自身权益的行政机关支付赔偿金;若土地可返还的,则可请求违法占地的行政机关返还土地。
需要注意的,当事人提出的赔偿请求一定要有实际的权利基础及证明依据,如当事人应提交土地使用权证或土地承包协议书等来证明自己对案涉土地所享有的合法权益,此外,对于自身损失,当事人至少应提供初步且相对明确的证据,其赔偿请求才可能在法院裁判的过程中得到认定和支持。最后,若认为行政机关确定的赔偿金额及赔偿标准不合法并侵害自身权益的,土地权利人仍可通过法律程序来争取能弥补自身损失的赔偿权益。具体赔偿金额是否合理,土地权利人可及时咨询专业律师进行综合判断后认定。