未经人民银行批准，即开展吸收存款业务，就属于非法吸储。储蓄业务集中于各个商业银行，以及经国家批准的部分外资银行。其他金融机构无权办理储蓄业务，一般工商企业、公司亦无权办理储蓄业务。

    实践中，为扩大经营的需要，有时一些投资公司、担保公司、小额贷款公司会办理一些吸储及发放贷款业务，如果未经人民银行及当地政府批准，这些经营行为是无效的。

    从合法经营及规避风险的角度出发，各相关公司在办理民间融资业务时，应当注意以下几点：

    第一，应尽可能向人民银行和政府申报，以便获取合法经营资格。例如按国务院《企业债券发行条例》规定的条件，经批准后向社会上的企业、个人发行债券，并将融资款项用于投资建设，到期兑付本金及利息。

    第二，可成立行业内的资金互助组织，把各个企业的闲置资金集中起来，用于某个投资项目，或直接支持会员的经营和资金短缺的弥补。

    第三，亦可集中本公司企业资金，或将各会员资金集中起来，委托当地商业银行发放给需要资金的公司企业，可以便捷地解决闲置资金出路，支援资金匮乏企业的经营。

    第四，经当地人民银行和人民政府批准，成立信用合作社、农村经济合作组织，专门从事资金融通业务，既可以吸储资金，亦可以向当地企业、个人发放小额贷款，属于合法经营，避免了违法的嫌疑。