齐齐哈尔体育馆坍塌事件相关部门正在调查,网民们对此事件一直保持高度关注,络绎不绝的群众前往齐齐哈尔第三十四中学为遇难者送别,陪练教练员的一句“下辈子还给你们当陪练”,幸存同学的一句“我最好的朋友全走了”......让无数国人潸然泪下。上一集我们谈到了建筑工程事故的责任担当和预防改善,今天接着来谈施工单位的责任和义务。
施工单位又被称为“承建单位”,是承担基本建设工程施工任务,具有独立组织机构并实行独立经济核算的单位。根据《建设工程质量管理条例》第四章相关规定,施工单位要承担以下责任和义务:
第一,施工单位要取得相应等级的资质证书及许可,并在其资质等级许可的范围内承揽工程。施工单位不能超越业务范围、借其他施工单位的名义或让其他单位及个人以单位的名义承揽工程,同时也不得转包或者违法分包工程。
第二,施工单位应当建立、健全教育培训制度,加强对职工的教育培训;未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业。
第三,施工单位应当建立质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人,并按照承包方式对建设工程的施工质量负责。若依法分有分包单位的,总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。
第四,施工单位必须建立、健全施工质量的检验制度,严格工序管理,作好隐蔽工程的质量检查和记录。施工单位必须按照工程设计要求、施工技术标准和合同约定对各项材料进行检验,并留存书面记录。
第五,施工单位必须按照工程设计图纸和施工技术标准施工,发现设计文件和图纸有差错的,应当及时提出意见和建议。在施工过程中不得擅自修改工程设计、偷工减料。
第六,对施工中出现质量问题的建设工程或者竣工验收不合格的,施工单位应当负责返修。
条例还规定,“施工单位对建设工程的施工质量负责”。在齐齐哈尔体育馆坍塌事件中,关于施工单位的责任认定还需待进一步调查。但从施工人员违规将珍珠岩堆放置旁边体育馆的屋顶来看,施工单位明显未做好安全教育培训工作,其内部合规管理也是混乱的状态。降雨后,施工单位也未对珍珠岩材料质量进行检验,而是选择“放任不管”。对于悲剧事件的发生,施工单位难辞其咎。根据质量责任制,事故责任人应当为其不履行和违反义务的行为付出相应代价。
今后各施工单位应当更为严格遵守相应的法律规范和管理条例。不砌“空心砖”,不建“纸房屋”,一砖一瓦踏实干、规范干、安全干,切实保障人民生命安全!