农民工工资：总包、分包、发包人，谁先掏钱？

工地欠薪，不只是“包工头没钱”那么简单。

1. 专户、实名制、代发工资，是硬规矩

《保障农民工工资支付条例》要求：

· 总包开农民工工资专用账户；

· 实名制登记，没合同没登记不得进场；

· 分包编工资表，总包通过专户直发到农民工本人银行卡。

2. 欠薪时，谁负责？

· 分包欠薪 → 施工总包先行清偿，再追偿；

· 工程转包欠薪 → 总包先行清偿；

· 发包给个人/无资质单位 → 建设单位或总包清偿；

· 建设单位不拨人工费导致欠薪 → 在未结清工程款范围内垫付。

3. 2026 年司法新规怎么说？

《建工司法解释（二）》第 8 条明确：农民工可依据《保障农民工工资支付条例》直接要求总包、分包、建设单位承担垫付/清偿责任。

但注意：拿“农民工工资”名义讨工程款，会被依法处理——工资是工资，工程款是工程款。

4. 企业合规底线

· 总包：专户、保证金、维权告示牌、劳资专管员，缺一项都出事；

· 分包：别压工资、别借卡、别代签；

· 农民工：签合同、刷脸考勤、工资到账查流水，别只信“年底一起结”。

欠薪不是“行业潜规则”，而是行政违法 + 民事清偿 + 可能涉刑的事。