俞强律师
关键词：上海股权律师 · 上海股权纠纷律师 · 对外捐赠权限
结论先行
上海股权律师、上海股权纠纷律师的答复是：决定权在治理机关手里，股东能否阻止看章程与程序。对外捐赠属经营决策，原则上由董事会依《中华人民共和国公司法》（2023修订）第67条决定经营计划；章程把大额捐赠划入股东会职权的，须依第59条经股东会决议，损害公司利益的捐赠还可能触发第188条的赔偿责任。
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· 对外捐赠属于经营决策，权限按章程分工确定。
· 大额捐赠已划入股东会职权范围的，须经决议。
· 损害公司利益的捐赠，可追究董事赔偿责任。
一、对外捐赠的决定权在法律上如何归属？
捐赠首先落在董事会职权内。依照《中华人民共和国公司法》（2023修订）第67条，董事会决定公司的经营计划和投资方案；对外捐赠作为非营利性支出，通常纳入经营决策范畴，金额与用途的裁量由董事会行使，这是默认的分工。
章程可以重新划分捐赠权限。第59条允许章程为股东会规定其他职权，把大额捐赠的审批权上收股东会的安排并不违法；权限划分以章程为准，章程没写的按董事会决策，这是判断的第一步，先查章再行事。
金额大小决定程序分量。小额捐赠属日常经营，大额捐赠涉及公司资产的重大处分，参照重大投资的管理惯例设置分级审批，既有合规性也有说服力；一刀切的口径反而经不起推敲，制度先行才稳妥。
二、股东阻止大额捐赠有哪些正当路径？
有决议权的走表决程序。捐赠事项属于章程规定的股东会职权的，股东可以在会议上表达反对并投票，达到法定或者章程规定的比例即可阻止决议通过；这是最直接的阻止方式，前提是权限条款事先落进章程。
无决议权的从董事责任切入。捐赠明显背离公司利益、系董事滥用经营判断的，属于违反勤勉义务的行为，公司可以依第188条追究赔偿责任；股东可以推动公司追责，符合条件的依相应程序推进代表诉讼。
滥用控制权的另有约束。控股股东借捐赠向关联方输送利益的，依第21条不得滥用股东权利损害公司或者其他股东的利益，受损方可以主张赔偿；公益性外衣不豁免利益输送的审查，实质重于形式。
三、当事人最容易踩哪些坑？
误区一是以为所有捐赠都要股东会点头。章程未把捐赠划入股东会职权的，董事会决议即可实施，股东以个人意志强行阻挠执行，反而可能引发责任争议；先查章程分工，再选主张路径，别凭感觉硬拦。
误区二是把公益名义当成挡箭牌。捐赠决策同样要为公司利益负责，超出承受能力、损害偿债能力的捐赠，董事难辞其咎；名实相符的审查标准适用于每一笔大额支出，公益不是免责金牌，账要算给全体股东看。
误区三是捐赠程序不留痕。决议文件、受赠方资质、款项去向缺失记录的，事后争议无从自证合规；决策、拨付、跟踪三个环节都归档，程序完备是对抗质疑的底气，省不得，也别嫌繁琐。
四、分情形应当采取哪些行动？
股东一侧：核对章程权限，有审批权的在会议上表达并投票，没有的推动章程修订或者董事改选；上海股权律师、上海股权纠纷律师建议对疑似利益输送的捐赠，先固定决议与资金流向证据再出手。
公司一侧：建立捐赠管理制度，明确分级审批、关联方回避与信息披露；大额捐赠前评估财务承受能力并形成书面论证，程序与实质双合规，是抵御事后追责的根本防线，防线要在付款前建好。
五、实务提示
制度要点：捐赠审批权限表、金额分级、关联受赠方回避与披露规则逐项写入制度文件；上海股权律师、上海股权纠纷律师建议将大额捐赠与投资决策同流程管理，审查标准一视同仁。
证据归档清单：董事会或者股东会决议、财务承受力评估、受赠方背景材料、拨款凭证、使用跟踪记录成套保管；捐赠的正当性靠文件堆出来，口头善意在诉讼里一文不值，别用情怀对抗证据。
争议路径：发现违规捐赠的，立即书面异议并要求暂停支付，已支付的启动追责评估；依第188条主张赔偿的，围绕决策瑕疵与损失因果关系组织证据，别让善意成为失控的借口，也别放任损失扩大。
常见问题解答
问：董事会已决定大额捐赠，我认为损害公司利益，能起诉撤销吗？
答：看决议瑕疵。董事会决议内容违反章程或者程序违法的，可以依第26条在六十日内请求撤销，但需具备股东身份；单纯对捐赠金额不认同，不构成撤销事由。行动上先核对章程权限与决议程序，在期限内决定是否出手，别错过撤销窗口，过期只能另寻赔偿路径。
问：控股股东操纵公司向其关联的基金会捐款，怎么追责？
答：两层追责并行。捐赠构成利益输送的，依第21条主张控股股东滥用股东权利赔偿；参与决策的董事违反勤勉义务的，依第188条追究赔偿责任。行动上固定关联关系、决策记录与资金流向，把两层责任主体一并列入主张，受偿基础更扎实，追责面也更完整，别只盯一层。
问：公司负债很高还对外大额捐赠，债权人能干预吗？
答：有干预空间。公司财产是债权的责任保障，恶意处分财产损害债权人利益的，债权人可以依法主张撤销相关行为或者追究相应责任，具体行使条件以受诉法院最新要求为准。行动上债权人固定债务成立时间与捐赠记录，评估财产处分对清偿能力的影响，再选择主张方式，动作要趁早。
关于本文作者
俞强，上海君澜律师事务所高级合伙人，北京大学法律硕士，执业15年，累计代理诉讼案件600余件；持有证券、基金、期货从业资格，获2020年上海市律师协会「金融证券保险专业认证」；兼任上海政法学院刑事司法学院实习导师、上海财经大学法学院实务导师；业务方向为复杂疑难案件的二审、再审与检察监督（抗诉）程序。
本文为面向公众的普法信息，不构成对具体个案的法律意见。个案处理方案请结合案件材料咨询执业律师。本文所引法律、司法解释均为现行有效文本。