《招投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

根据上述规定可知，严格从法律意义上来讲，子公司的工程与材料采购委托集团公司招标后，应由招标人即集团公司与中标人签订合同。但实践中，如果以集团公司名义与中标人签订合同，而合同款项由子公司支付，存在付费与合同不对应的问题；如果付款由集团公司支付，货物实际由子公司使用，又涉及到集团公司与子公司的财务结算问题，可能会人为增加交易中的纳税次数。

因此，集团公司作为招标人与中标人签订合同，虽然完全符合《招投标法》第46条的规定，但在合同实际履行及财务结算方面存在诸多障碍。为规避上述实践中的障碍，比较通行的做法是：由集团公司作为名义招标人，子公司作为实际招标人进行招标。

《招投标法》第五十四条规定，投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标的，中标无效，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。该条仅对投标人以他人名义投标作了禁止性规定，但对招标人以他人名义招标则未作明确规定，可以说招标人以他人名义招标的问题尚是法律上的空白。《招投标法》及其他相关法律法规对子公司委托集团公司代为招标的问题，并没有明确禁止性规定，并不必然导致招标无效。

在法律未作明确禁止性规定的情况下，根据民事行为“法无明文禁止即可行”的原则，不论子公司是以自己名义还是以集团公司名义进行招标，子公司的工程或材料、服务的采购都已经过公开招标的程序，并不违反《招投标法》关于必须招标的规定，也符合《招投标法》的立法目的，即工程或材料、服务的采购均经过公平、公正、公开的程序来选择中标人，该操作方式也不会对未中标方产生不公平。因此，子公司可以委托集团公司代为招标，但实际操作上需要注意如下几点：

（1）子公司向集团公司出具代为进行招标的授权委托书。

（2）招标文件中应对子公司进行披露，明确说明中标后由子公司与中标人签署合同，合同相对方为子公司，并明确说明各招标项目、货物、服务的签约人、履约人、结算人，以免未中标投标人以隐瞒事实提出异议。