张国贵律师
职工上、下班合理时间的认定
1、案情：2014年1月12日下午，叶某的母亲坐父亲驾驶的摩托车从家中出发准备到某煤矿上班，但在途中与一辆轻型普通货车交会时发生交通事故，造成叶某母亲、父亲当场死亡的结果。2014年3月14日，公安局交警大队出具《道路交通事故认定书》，认定叶某父亲承担事故的主要责任，交通事故的对方当事人承担次要责任，叶某母亲无责任。本案中叶某父亲由于承担交通责任的主要责任，根据《工伤保险条例》第十四条(六)规定，不能认定为工伤。但叶某母亲无责任，可以申请工伤认定。2014年4月25日，叶某向工伤认定部门申请了工伤认定，工伤认定部门受理后于2014年6月23日作出《不予认定工伤决定书》，认为叶某的母亲上班时间不合理，不属于上下班途中的情形，不予认定或者视同工伤。叶某于2014年7月11日收到该份《不予认定工伤决定书》，委托笔者作为代理人向法院提起行政诉讼。
2、争议焦点：叶某的母亲是在第三人某煤矿从事综合队排矸工岗位。2014年1月12日，叶某母亲上班的班次为晚班，上班时间为2014年1月12日19:00至13日07:00工伤叶某的母亲于2014年1月12日15点15分许从家中出来，正常情况下到煤矿约16点30分，其在单位也有宿舍，离其上班时间19时还有2小时30分钟，其在路上发生交通事故是否认定为上班时间。
3、案件结果：一审法院认为，工伤认定部门作出不予认定工伤的行为，违背了《工伤保险条例》及《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》的立法本意。判决撤销工伤认定部门《不予认定工伤决定书》，判决工伤认定部门在二个月内重新作出具体行政行为。一审判决后，工伤认定部门没有上诉，并在两个月内作出工伤认定决定书，认定叶某母亲的死亡为工伤。
4、法律依据：《工伤保险条例》第十四条规定,“职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的。”《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》（法释[2014]9号）第六条规定：“ 对社会保险行政部门认定下列情形为“上下班途中”的，人民法院应予支持：（一）在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中。”