行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。征收预公告是征收程序中的过程性行为，其目的是为了告知被征收人征收意向，启动后续的征收准备工作，本身并不直接设定被征收人的权利义务，也不产生强制征收的法律效力。因此，一般情况下，被征收人不能单独对征收预公告提起行政复议或诉讼。
张国贵律师张国贵律师
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行政机关为作出行政行为而实施的准备、论证、研究、层报、咨询等过程性行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。征收预公告是征收程序中的过程性行为，其目的是为了告知被征收人征收意向，启动后续的征收准备工作，本身并不直接设定被征收人的权利义务，也不产生强制征收的法律效力。因此，一般情况下，被征收人不能单独对征收预公告提起行政复议或诉讼。