董雨春律师
律师观点分析
一，案情介绍
当事人系某楼盘低层房屋业主，收房时发现自家阳台、商铺女儿墙等部位实际建设状态，与规划报建图纸、外立面效果图存在明显出入，阳台栏杆被改为实体墙体，相关构造改动还对房屋采光造成影响。当事人向属地资源规划分局提交投诉，要求对开发商涉嫌不按规划图纸施工的行为开展查处。资规分局出具书面处理告知，认为项目已经通过规划核实核验，不存在违法情形。当事人不服该答复，委托我代理提起行政诉讼。
二，案件分析
本案核心争议在于行政机关的投诉答复行为是否合法。第一，我方当事人作为案涉房屋直接利害关系人，案涉答复直接处理其查处申请，具备原告主体资格，该书面答复属于可诉行政行为。第二，虽然项目整体取得规划核实意见书，但该意见书由上级市局作出，案涉分局答复文书存在主体事实表述错误。第三，面对业主明确列明、附以图纸对比的多项具体违法线索，行政机关未针对投诉反映的具体差异开展实质调查核实，仅笼统引用整体项目验收结论回应当事人个体投诉，属于认定事实不清，应当予以撤销并重新履职。
三，案件结果
法院审理采纳我方代理意见，判决撤销案涉《反映事项处理意见告知书》，责令行政机关在法定期限内重新作出行政行为，案件诉讼费用由行政机关承担。
四， 办案心得
行政机关收到群众规划违法投诉，不能简单以项目整体通过规划验收就直接驳回诉求，应当针对投诉人提出的具体点位开展实质核查。作为代理律师，办理此类规划类行政案件，要注意区分整体规划核验行为和投诉答复行为，找准行政机关履职漏洞，结合图纸、现场视频、多部门信访回复等证据，固定施工与规划图纸不一致的事实，维护当事人合法权益。