警察抓犯人，

就如同“猫鼠游戏”，

到手的“猎物”肯定要“倍加珍惜”。

可是今天的案子里，

“煮熟的鸭子竟然不翼而飞”？

三名“警察”与一名嫌疑人同行，

犯罪嫌疑人“跳窗而出”，

最终命丧“医院”……

案件回顾：

12月28日，新土派出所抓获了立案在逃的犯罪嫌疑人农某红，中午12点带回派出所审讯。下午2点，杨忠因私事要先离开派出所，离开前，杨忠安排三名协警在审讯结束后，将犯罪嫌疑人押解到市人民医院体检，但并没有对办理农某红涉嫌诈骗案下一步执行强制措施做具体安排，也没有指派民警带领协警将农某红押解到医院体检。

当天下午3点，三名协警在押解农某红体检的过程中，一开始是把农某红的双手反铐在身后，医生反映反铐做不了检查，他们就把农某红的双手铐在身前，一直到后来，农某红双手都是正铐在身前。

下午4点左右，农某红趁人不注意，从市人民医院医技楼三楼北墙的窗户跳了下去，经抢救无效死亡。

最终，法院判决：杨忠构成玩忽职守罪。

玩忽职守罪是指国家机关工作人员严重不负责任，不履行或不认真履行自己的工作职责，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。

什么是玩忽职守罪？

玩忽职守罪侵犯的客体是国家机关的正常活动，侵犯的对象可以是公共财产或者公民的人身及其财产。客观表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务或者不认真履行职责义务。

什么对象可能构成该罪？

本罪的主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关，因此，国家机关工作人员，是指在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。

该罪的立案标准是什么？

《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中的规定，涉嫌下列情形之一的，应予以立案：

造成死亡1人以上，或者重伤3人以上，或者重伤2人、轻伤4人以上，或者重伤1人、轻伤7人以上，或者轻伤10人以上的；

导致20人以上严重中毒的；

造成个人财产直接经济损失15万元以上，或者直接经济损失不满15万元，但间接经济损失75万元以上的；

造成公共财产或者法人、其他组织财产直接经济损失30万元以上，或者直接经济损失不满30万元，但间接经济损失150万元以上的；

虽未达到3、4两项数额标准，但3、4两项合计直接经济损失30万元以上，或者合计直接经济损失不满30万元，但合计间接经济损失150万元以上的；

造成公司、企业等单位停业、停产1年以上，或者破产的；

海关、外汇管理部门的工作人员严重不负责任，造成100万美元以上外汇被骗购或者逃汇1000万美元以上的；

严重损害国家声誉，或者造成恶劣社会影响的；

其他致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的情形。

需要特别注意的是：

玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，

必须具有刑法上的因果关系。

这是确定刑事责任的客观基础。

农某红的死亡与杨忠的行为有因果关系吗？

案发当天犯罪嫌疑人农某红已被新土派出所民警抓获归案，行动自由受到约束，办案单位新土派出所从限制农某红人身自由之时起，就应对农某红的人身安全负有管理及注意义务。

杨忠在应该能预见嫌疑人会脱逃的情况下，仍仅安排协警押解农某红到医院体检，显然主观上具有疏忽大意的过失。所以，杨忠的行为与农某红死亡这一结果具有一定的因果关系，农某红的死亡并非意外事件。法院判决杨忠构成玩忽职守罪，但考虑到犯罪嫌疑人农某红跳楼身亡除杨忠玩忽职守这一原因外，主要是农某红自身原因所致，所以最终，杨文忠犯玩忽职守罪免予刑事处罚。