律师观点分析

张XX生产、销售不符合安全标准的食品罪一审刑事判决书

江苏省建湖县人民法院

刑 事 判 决 书

（2019）苏0925刑初112号

公诉机关江苏省建湖县人民检察院。

被告人张XX，男，汉族，建湖县人，住建湖县，务农。因涉嫌犯销售不符合安全标准的食品罪，经建湖县公安局决定，于2019年2月26日被刑事拘留，同年3月12日被取保候审；经建湖县人民检察院决定，于同年3月20日被执行取保候审。

辩护人沈X，江苏XX律师。

建湖县人民检察院以建检诉刑诉〔2019〕65号起诉书指控被告人张XX犯销售不符合安全标准的食品罪，于2019年4月1日向本院提起公诉。同年11月13日，建湖县人民检察院以建检诉刑补诉〔2019〕2号补充起诉决定书，向本院提起补充起诉。本院依法适用普通程序，公开开庭审理了本案。建湖县人民检察院指派检察员徐XX出庭支持公诉，被告人张XX及其辩护人沈X到庭参加诉讼。现已审理终结。

建湖县人民检察院指控：2019年1月21日，被告人张XX在建湖县宝塔镇宝塔XX将3袋不符合食品安全标准的盐产品（英文标识蛇皮袋包装、售价100元/50Kg，共150Kg）当作食用盐向村民张XX、唐X、胡X销售，共获利300元。被告人张XX随后被建湖县公安局民警巡逻抓获，并查获盐产品29袋（共1450Kg）。

2019年10月的一天，被告人张XX从一陌生男子处购进10袋有英文标识的工业用盐，于同年10月23日上午向建湖县宝塔镇建业北XX居民杜X销售英文标识盐产品一袋用于腌制食品，售价100元。被告人张XX于建湖县宝塔XX被现场抓获，同时查获剩下未销售的九袋工业盐。

经江苏省质量技术监督盐业产品质量检验站检验：该英文标识盐产品系印染助剂，其中感官、碘、亚铁氰化钾项目不符合精制盐二级品要求，含亚硝酸盐（0.1mg/Kg）。案发后，被告人张XX如实供述了犯罪事实。

为证明上述事实，公诉机关向本院提交了书证、证人证言、被害人的陈述、被告人的供述、鉴定意见、辨认笔录等证据，并据此认为被告人张XX的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第一百四十三条的规定，应当以销售不符合安全标准的食品罪追究其刑事责任，并适用《中华人民共和国刑法》第六十七条第三款的规定。提请本院依法判处。

庭审中，被告人张XX对公诉机关指控的事实没有异议，请求从轻处罚。其辩护人的辩护意见是：被告人张XX对精制细盐和粗盐的区别比较模糊，主观故意程度不强，社会危害性较小；粗盐对人体危害不大；张XX系初犯、偶犯，归案后认罪态度较好，当庭认罪认罚。综上，请求法院对被告人张XX从轻处罚，并适用缓刑。

经审理查明，2019年1月21日，被告人张XX将3袋工业用盐当作食用盐销售给张XX、唐X、胡X，共获利300元。公安机关在现场查获29袋盐产品，共1450Kg。上述盐产品用英文标识蛇皮袋包装，每袋50Kg。

2019年10月23日，被告人张XX将1袋工业用盐当作食用盐销售给杜X，获利100元。公安机关在现场查获9袋盐产品，共450Kg。上述盐产品用英文标识蛇皮袋包装，每袋50Kg。

案发后，被告人张XX如实供述了犯罪事实。

经江苏省质量技术监督盐业产品质量检验站检验：该英文标识盐产品系印染助剂，其中感官、碘、亚铁氰化钾项目不符合精制盐二级品要求。

上述事实，有下列证据证明：

1.被告人张XX的人口信息及照片，证明被告人张XX的身份情况。

2.案底查询单，证明被告人张XX无前科劣迹。

3.受案登记表、发破案经过、查获经过、建湖县盐务管理局案件移送意见书、现场检查记录、询问笔录及调查报告等材料、现场执法照片，证明本案的来源以及被告人张XX被抓获归案的情况。

4.建湖县公安局出具的扣押物品、文件清单，证明公安机关扣押被告人张XX的物品及将违法所得发还被害人的情况。

5.照片，证明被告人张XX销售盐的外包装情况。

6.乡村保健医生证书，证明被告人张XX曾在建湖县高XX从事乡村医生工作。

7.证人马X的证言，证明她家在宝塔村田舍组三里桥开XX。年前腊月十几的一天，有个瘦瘦的、戴个帽子的六、七十岁的老头子到店里问她要不要盐，她说不要，这个老头子就到别处去卖了。南边张XX家买的。

8.证人张某甲的证言，证明张XX家里以前养猪的。2019年年前，张XX将家里的猪都卖掉了。

9.证人程X的证言，证明张XX以前家里养猪的。他听说，张XX2018年冬天开始不养猪了。过去人家养猪会加一点盐，比例很小。

10.被害人张XX的陈述，证明2019年1月21日，他花了100元在一个瘦瘦的老头子那里买了一袋盐，100斤一袋。盐是白色的蛇皮袋装的，上面有字母。他看这个老头子卖的盐又便宜，又白又细，就买了。他问老头子能不能吃，老头子说能吃的。

11.被害人唐X的陈述及辨认笔录，证明2019年1月21日，她看到张XX花了100元从张XX那里买了一袋盐，她也花100元买了一袋盐。盐是用蛇皮袋装的，张XX说可以吃的，上面有字母，他认不得。

12.被害人胡X的陈述及辨认笔录，证明2019年1月21日，张XX跑到他们那里卖盐，说是人吃的盐，1块钱1斤。他花100元买了一口袋100斤盐，盐是用白色蛇皮袋装的。

13.被害人杜X的陈述及辨认笔录，证明2019年10月23日，她在家门口做生意。后来，张XX问她要不要盐，她看过后买了一袋子100斤，给了张XX100元。盐买回来是腌咸菜和腌萝卜干用的。

14.被告人张XX的供述及辩解，证明其对公诉机关指控的犯罪事实供认不讳。

15.江苏省质量技术监督盐业产品质量检验站出具的检验检测报告，证明张XX销售的英文标识盐产品中感官、碘（以I计）、亚铁氰化钾项目不符合GB/T5461-2016《食用盐》标准中精制盐二级品要求，所检样品不合格。盐产品中碘含量为0，亚硝酸盐含量0.1mg/Kg。

16.现场指认笔录，证明被告人张XX指认现场的情况。

上述证据，经庭审举证、质证，来源合法，内容客观、真实，相互印证，均具有法律证明效力，本院予以确认。

本院认为，被告人张XX销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病，其行为已触犯刑律，构成销售不符合安全标准的食品罪。公诉机关指控被告人张XX犯销售不符合安全标准的食品罪的事实清楚，证据确实、充分，指控的罪名成立，本院予以支持。被告人张XX归案后如实供述自己的罪行，可以从轻处罚。综合全案，被告人张XX的犯罪情节轻微，不需要判处刑罚。据此，本案经本院审判委员会讨论决定，依照《中华人民共和国刑法》第一百四十三条、第六十七条第三款、第三十七条、第六十四条，最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》第一条的规定，判决如下：

一、被告人张XX犯销售不符合安全标准的食品罪，免予刑事处罚。

二、扣押在案的被告人张XX的42袋工业盐予以没收。

如不服本判决，可在接到判决书的第二日起十日内，通过本院或者直接向江苏省盐城市中级人民法院提出上诉。书面上诉的，应当提交上诉状正本一份，副本二份。

审　判　长　　高XX

人民陪审员　　苏XX

人民陪审员　　马X某

二〇一九年十二月二十五日

书　记　员　　陈XX

书　记　员　　陈　某

附录法律条文

1.《中华人民共和国刑法》

第一百四十三条生产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。

第六十七条犯罪以后自动投案，如实供述自己的罪行的，是自首。对于自首的犯罪分子，可以从轻或者减轻处罚。其中，犯罪较轻的，可以免除处罚。

被采取强制措施的犯罪嫌疑人、被告人和正在服刑的罪犯，如实供述司法机关还未掌握的本人其他罪行的，以自首论。

犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

第三十七条对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。

第六十四条犯罪分子违法所得的一切财物，应当予以追缴或者责令退赔；对被害人的合法财产，应当及时返还；违禁品和供犯罪所用的本人财物，应当予以没收。没收的财物和罚金，一律上缴国库，不得挪用和自行处理。

2.最高人民法院、最高人民检察院《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》

第一条生产、销售不符合食品安全标准的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”:

（一）含有严重超出标准限量的致病性微生物、农药残留、兽药残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质的；

（二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产动物及其肉类、肉类制品的；

（三）属于国家为防控疾病等特殊需要明令禁止生产、销售的。

（四）婴幼儿食品中生产法与所需营养成分严重不符合食品安全标准的；

（五）其他足以造成严重食物中毒事故或者严重食源性疾病的情形。