律师观点分析

杨某某与被告区改委不予受理行政复议纠纷

                                     周利明

案件描述：

被告区发改委于2014年1月6日作出新发改复不受字（2014）1号《不予受理行政复议申请决定书》，认为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第一款和《新疆维吾尔自治区实施﹤政府信息公开条例﹥办法》第四十一条第二款的规定，“申请人请求依法确认被申请人未依法履行信息公开职责违法，责令被申请人依法履行政府信息公开职责”的事项不属于行政复议的受理范围，根据《中华人民共和国行政复议法》第六条、第十七条的规定，决定不予受理。

被告区发改委于2014年2月7日向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据及法律依据。证据1：2013年11月21日，某某发改委给原告杨某某出具的答复。证明某某发改委已经就原告杨某某提出的申请进行了答复；证据2：2014年1月29日，某某发改委给原告杨某某关于本案诉求的答复及邮寄送达回执。证明某某发改委向库尔勒市发改委进行调查核实后，向原告杨某某作了答复；证据3：2014年1月26日，库尔勒市发改委和某某发改委给被告区发改委的复函及2014年1月27日，库尔勒市发改委给原告杨某某的复函。证明库尔勒市发改委没有关于原告杨某某申请事项的备案材料。证据4：2013年12月27日，原告杨某某向某某发改委提出行政复议申请书。证明原告杨某某提出行政复议申请事项不属于行政复议的受案范围。法律依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条第一、二款和《新疆维吾尔自治区实施﹤政府信息公开条例﹥办法》第四十三条的规定。

经审理查明：

原告杨某某房屋位于库尔勒市萨依巴格辖区巴音东路16号，为核实房屋面临拆迁的真实性、合法性。2013年11月19日，原告杨某某向某某发改委提出了政府信息公开申请，某某发改委在法定期限对其申请未予答复。2013年12月27日，原告杨某某认为某某发改委不履行政府信息公法定职责的行为，属于行政不作为，于是向被告区发改委提出行政复议申请，请求确认某某发改委未依法履行信息公开职责行为违法，并要求责令某某发改委依法履行政府信息公开职责。2014年1月6日，被告区发改委认为原告杨某某申请事项不属于行政复议的受理范围，根据《中华人民共和国行政复议法》第六条、第十七条的规定，作出了新发改复不受字（2014）1号《不予受理行政复议申请决定书》，并于2014年1月10日送达原告杨某某。

本院认为：

原告杨某某依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第十三条的规定，根据自身的需要，向某某发改委申请获取相关政府信息。某某发改委在法定期限内未给予答复，构成行政不作为。原告杨某某向被告区发改委申请行政复议，符合法规规定。被告区发改委决定不予受理，不符合《中华人民共和国行政复议法》第六条第九项、第二十八条第（二）项的规定，其作出新发改复不受字（2014）1号《不予受理行政复议申请决定书》，主要证据不足，适用法律、法规错误，应予撤销。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第（二）项第1目、第2目的规定，

判决如下：

撤销被告区发改委于2014年1月6日作出的新发改复不受字（2014）1号《不予受理行政复议申请决定书》。

案件受理费50元（原告已预交），由被告区发改委负担。原告杨某某预交的案件受理费50元，由本院退还原告杨某某。