无交通事故责任认定书如何确定事故双方责任

以下内容转载自人民法院报

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       【案情】

　　邱某驾驶机动车（已投保）与骑摩托车的刘某相撞，刘某被撞倒在地，邱某送刘某赴医院治疗，没有固定事故现场，致使交警部门无法作出交通事故责任认定书。邱某认为，刘某摔伤是因刘某饮酒骑车过快，其将刘某送往医院系出于人道主义。刘某则认为，自己并未饮酒行驶，事故发生是因邱某右转弯时车速过快所致，故邱某应承担责任。后刘某被鉴定为十级伤残，刘某为此诉至法院要求邱某赔偿损失。由于事故现场已不存在，事发路段无其他目击者，且无监控录像，因此交警部门无法作出交通事故责任认定。

　　【分歧】

　　第一种意见认为，没有交警部门出具的交通事故认定书，应驳回刘某的诉讼请求。

　　第二种意见认为，因邱某是送刘某赴医院治疗没有固定事故现场，致使事故责任无法划分，双方都存在过错，在双方都没有证据证实对方存在过错的情形下，推定双方承担同等事故责任。

　　【评析】

　　笔者同意第二种意见，理由如下：

　　第一，交通事故责任认定书是公安交通管理部门通过对交通事故现场勘察、技术分析和有关检验、鉴定结论，分析查明交通事故的基本事实、成因和当事人责任后所作的技术性结论，该结论不具有拘束力和执行力。交通事故责任认定书作为一种证据，法院应依证据规则审查其效力性及证明力，若有其他证据证明其存在错误，法院不应采信该证据，而应以审理认定的事实作为定案根据。故交通事故案件能够确认事故发生，即便没有事故认定书，也应对双方当事人的责任进行划分。

　　第二，道路交通安全法第七十六条规定：“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的，由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿；不足的部分，按照下列规定承担赔偿责任：（一）机动车之间发生交通事故的，由有过错的一方承担赔偿责任；双方都有过错的，按照各自过错的比例分担责任。”由此可见，对机动车与机动车之间的交通事故是根据过错来划分责任。本案中，由于邱某为了救人，破坏了事故现场，导致事故无法查清，责任难以划分，当事人过错无法认定。根据公平原则，对刘某的损失双方应各承担一半责任。