【摘要】 被告为了建设xx铁路xx海峡大桥航道工程项目需要，拆除了原告等人的所有张网（定置网）等海上捕捞设施。2019年2月27日法院判决被告应当赔偿给原告企桁网设施等固定财产损失人民币478578元（按照《补偿方案》的标准执行）和支付给原告转产转业等综合补助和相关奖励人民币2360540元，原告主张的经营收入等，为间接损失，不在赔偿范围内。

【关键词】征收拆迁，国家赔偿，捕捞设施，直接损失，经营收入

一．引言

为建设航道而拆除捕捞设施，其直接损失不包括经营收入，本文通过一司法裁判案例对此加以说明。资料来源于“郑某某、林某某等与错误执行赔偿行政赔偿赔偿判决书（2018）xxx行赔初xx号”。

二．基本案情

（一）原告系xx县xx乡xx村村民，祖辈均以海上捕捞为生。原告在xxxx村附近海域设置张网（定置网）捕捞设施用于渔业捕捞。2015年两被告为了建设xx铁路xx海峡大桥航道工程项目需要，限期涉案海域捕捞设施所有权人于2015年5月15日自行拆除。之后，两被告以原告等人非法捕捞为由，在原告不知情的情况下，拆除了原告等人的所有张网（定置网）等海上捕捞设施。

（二）经法院行政判决确认两被告拆除原告等人所有的位于xxxx村海域的张网（定置网）的行政行为违法。该行政判决于2017年11月24日发生法律效力。原告认为两被告应当向原告给付赔偿金。

三．裁判结果

2019年2月27日法院判决被告应当赔偿给原告企桁网设施等固定财产损失人民币478578元（按照《补偿方案》的标准执行）和支付给原告转产转业等综合补助和相关奖励人民币2360540元，两项共计人民币2839118元。按照《中华人民共和国国家赔偿法》的相关规定，只能赔偿直接损失，原告主张的经营收入等，为间接损失，不在赔偿范围内，依法应当予以驳回。

四．讨论

（一）原告诉求：请求法院判决两被告共同向原告给付固定财产损失（即地上附着物补偿费）人民币2364500元和经营收入等损失（土地补偿费和安置补助费）人民币26134380元，二项共计赔偿金人民币28498880元。

（二）答辩意见：原告设置的定置网未获得用海批准，系违法用海行为。原告因违法用海被政府责令限期自行拆除而未能自行拆除，应对违法用海承担相应责任。原告无直接证据证明其遭受的固定财产损失为人民币2364500元，原告的固定财产损失应以施行的《xx铁路xx段跨海大桥项目用海拆除企桁网设施补偿方案》的补偿标准计算为人民币538400元。原告主张人民币26134380元的经营收入等损失缺乏事实和法律依据。

（三）法院认为：根据《中华人民共和国国家赔偿法》第二条、第三十六条第（四）项、第（八）项的规定，行政机关侵犯公民合法权益造成损害的，公民有取得国家赔偿的权利；应当返还的财产灭失的，行政机关应给付相应的赔偿金；对财产权造成损害的，国家按照直接损失给予赔偿。本案中，被告xx县人民政府、xx综合实验区管委会因违法强行拆除原告郑吓华等人所有的位于xxxx村海域的张网定置网而造成原告财产损失的，依法应承担相应的行政赔偿责任。

【参考资料】1.征收拆迁：行政机关的行政行为被确认违法后，可以提起行政赔偿。2.以案释法：征收拆迁中，房屋的价格由具备资质的评估机构评估确定。3.征收拆迁：未达成补偿协议，需依法向法院申请，方可执行拆除。4.征收拆迁：征地实施部门在公告发布后，应积极履行住房安置的职责。

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