铺天盖地的舆论之下，上级公安机关坐不住了。1月26日晚，毕节市公安局通报称；“经复议查明：任某在微信群侮辱他人的行为存在，七星关分局洪山派出所受案后多次通知任某到派出所配合处理，任某拒绝配合，七星关分局洪山派出所遂进行异地传唤。经审查，该传唤程序违法，依法撤销七星关分局对任某作出的行政处罚决定，并责令七星关分局依法处理后续相关事宜。”

1、草包书记案被认定传唤程序违法，到底违法在哪儿呢？

行政传唤是指公安机关办理行政案件时，为了查明案情，通知违法嫌疑人在规定时间内到达指定地点接受询问、调查的一种执法手段。

《公安机关办理行政案件程序规定》第六十六条规定：询问违法嫌疑人，可以到违法嫌疑人住处或者单位进行，也可以将违法嫌疑人传唤到其所在市、县内的指定地点进行。

《公安机关办理行政案件程序规定》第一百一十八条规定：“需要到异地执行传唤的，办案民警应当持传唤证、办案协作函和人民警察证，与协作地公安机关联系，在协作地公安机关的协作下进行传唤。协作地公安机关应当协助将违法嫌疑人传唤到其所在市、县内的指定地点或到其住处、单位进行询问。”

而且依据《公安机关办理行政案件程序规定》第六十七条规定：需要传唤违法嫌疑人接受调查的，经公安派出所、县级以上公安机关办案部门或者出入境边防检查机关负责人批准，使用传唤证传唤。

显然，毕节公安特地到贵阳把任女士拷走的行为违反了程序规定，如果毕节警方想异地传唤的话，应当持传唤证、办案协作函和人民警察证，与贵阳当地公安机关联系，在贵阳公安机关的协作下进行传唤，因此，毕节警方程序违法，应当撤销。

2、在微信群里说一句“草包书记”就是公然侮辱了吗？

小蚂蚁认为，“草包书记”这种说法，更像是一种吐槽行为，反映出老百姓对于社区领导工作的不满。

毕节公安处罚依据《治安管理处罚法》第四十二条第二项规定：公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处5日以下拘留或者500元以下罚款；情节较重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

“草包”在《现代汉语词典》中有两种解释，其一是“用草编织成的袋子，也叫草袋”；另一个则是“装着草的袋子，比喻没有学识本领的人”。

任女士用“草包支书”的意思是指书记刘某没有了解清楚自己的业务范围，且并不具备作为支书工作应具备的能力和知识。她是用该词对刘某错误言论的批评，而非恶意性攻击，因而将该行为认定为法律意义上的侮辱显然不妥。

无论如何，因为群众一句骂就恼羞成怒，跨市强制传唤，是一种不折不扣的权力任性行为。