刑法第三百零三条【赌博罪】以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。  

【开设赌场罪】开设赌场的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 

组织中华人民共和国公民参与国（境）外赌博，数额巨大或者有其他严重情节的，依照前款的规定处罚。

开设赌场罪

开设赌场罪，是指开设以行为人为中心，在其支配下供他人赌博的场所的行为。至于开设的是临时性的赌场、还是长期性的赌场，则不影响本罪成立。换言之，所谓开设赌场，

是指经营赌场。根据“两高”、公安部2010年8月31日《关于办理网络赌博犯罪案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《赌博案件意见》），利用互联网、移动通讯终端等传输赌博视频、数据，组织赌博活动，具有下列情形之一的，属于“开设赌场”行为：（1)建立赌博网站并接受投注的；（2)建立赌博网站并提供给他人组织赌博的；（3)为赌博网站担任代理并接受投注的；（4)参与赌博网站利润分成的。开设赌场的行为，虽然事实上一般以营利为目的，但刑法没有将营利目的规定为责任要素。

根据《赌博案件意见》，明知是赌博网站，而为其提供下列服务或者帮助的，属于开设赌场罪的共同犯罪，依照刑法第303条第2款的规定处罚：（1)为赌博网站提供互联网接入、服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、发展会员、软件开发、技术支持等服务，收取服务费数额在2万元以上的；（2)为赌博网站提供资金支付结算服务，收取服务费数额在1万元以上或者帮助收取赌资20万元以上的；(3)为10个以上赌博网站投放与网址、赔率等信息有关的广告或者为赌博网站投放广告累计100条以上的。实施上述行为，具有下列情形之一的，应当认定行为人“明知”，但是有证据证明确实不知道的除外：（1)收到行政主管机关书面等方式的告知后，仍然实施上述行为的；（2)为赌博网

站提供互联网接入，服务器托管、网络存储空间、通讯传输通道、投放广告、软件开发、技术支持、资金支付结算等服务，收取服务费明显异常的；（3)在执法人员调查时，通过销毁、修改数据、账本等方式故意规避调查或者向犯罪嫌疑人通风报信的；（4)其他有证据证明行为人明知的。

根据“两高”，公安部2014年3月26日《关于办理利用赌博机开设赌场案件适用法律若干问题的意见》（以下简称《赌博机案件意见》），设置具有退币、退分、退钢珠等赌博功能的电子游戏设施设备，并以现金、有价证券等贵重款物作为奖品，或者以回购奖品方式给予他人现金、有价证券等贵重款物（以下简称设置赌博机）组织赌博活动的，应当认定为开设赌场行为。设置赌博机组织赌博活动，具有下列情形之一的，应当按照开设赌场罪定罪处罚；（1)设置赌博机10台以上的；（2)设置赌博机2台以上，容留未成年人赌博的；（3)在中小学校附近设置赌博机2台以上的；（4)违法所得累计达到5000元以上的；（5)赌资数额累计达到5万元以上的；（6)参赌人数累计达到20人以上的；（7)因设置赌博机被行政处罚后，2年内再设置赌博机5台以上的；（8)因赌博、开设赌场犯罪被刑事处罚后，5年内再设置赌博机5台以上的；（9)其他应当追究刑事责任的情形。明知他人利用赌博机开设赌场，具有下列情形之一的，以开设赌场罪的共犯论处：（1)提供赌博机、资金、场地、技术支持、资金结算服务的；（2)受雇参与赌场经营管理并分成的；（3)为开设赌场者组织客源，收取回扣、手续费的；（4)参与赌场管理并领取高额固定工资的；（5)提供其他直接帮助的。

根据刑法第303条第2款的规定，犯开设赌场罪的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。 

（袁长伦，安徽金亚太律师事务所律师，律师办理黑恶势力案件督导办公室副主任，西北政法大学刑法学硕士，退休法官15212781535）