刑法第一百九十三条【贷款诈骗罪】有下列情形之一，以非法占有为目的，诈骗银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处二万元以上二十万元以下罚金;数额巨大或者有其他严重情节的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金或者没收财产：  (一)编造引进资金、项目等虚假理由的;  (二)使用虚假的经济合同的;  (三)使用虚假的证明文件的;  (四)使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的;  (五)以其他方法诈骗贷款的。

贷款诈骗罪

（一）贷款诈骗罪的概念与犯罪构成

贷款诈骗罪，是指以非法占有为目的，使用欺骗方法，骗取银行或者其他金融机构的贷款，数额较大的行为。

1.构成要件的内容是，使用欺骗方法，骗取银行或者其他金融机构的贷款，数额较大。

贷款诈骗罪（既遂）的构造为：行为人实施欺骗行为→金融机构工作人员产生认识错误→基于认识错误发放贷款→行为人或第三者取得贷款→金融机构遭受财产损失。欺骗方法是指：（1)编造引进资金、项目等虚假理由的；（2)使用虚假的经济合同的；（3)使用虚假的证明文件的；（4)使用虚假的产权证明作担保或者超出抵押物价值重复担保的；使用虚假证明，将犯罪所得赃物作为自己的所有物向金融机构作抵押从而取得贷款的，属于使用虚假的产权证明作担保骗取贷款；（5)以其他方法诈骗贷款的。行为人虽然没有使用前四种方法，客观上的贷款条件与程序等完全符合相关规定，但行为人在贷款过程中，以非法占有为目的，隐瞒了通过事后转移贷款、担保物或者携款潜逃等而拒不归还贷款的意图，从而骗取贷款的，属于以其他方法骗取贷款。使用上述方法之一骗取贷款的，即可成立本罪；同时使用几种方法骗取贷款的，也只成立一罪。其中的贷款，是指贷款人向借款人提供的并按约定的利率和期限还本付息的货币资金。行为人合法取得贷款后，由于某种原因不能还本付息，采取欺骗手段将用于贷款的抵押物隐匿、转移，使贷款人不能对抵押物行使权利的，不能认定为贷款诈骗罪。如果欺骗手段使贷款人产生认识错误，进而作出免除债务的处分，则成立普通诈骗罪（骗取财产性利益）。诈骗贷款数额较大的才成立本罪。根据立案标准，诈骗贷款数额达到2万元的，应当追诉。没有达到该追诉标准的，应视具体情况以诈骗罪或者本罪的未遂犯论处。

2.责任要素除故意外，还要求具有非法占有的目的，具体表现为不归还贷款的意思。

值得研究的问题是，行为人合法取得贷款后，因情势变更而产生犯罪意图，并实施转移、隐匿贷款等行为的，应当如何处理？有的主张认定为侵占罪，有的主张认定为合同诈骗罪，有的主张认定为贷款诈骗罪。我们的基本观点是，行为人合法取得贷款后产生非法占有目的，不还本付息，但没有采取欺骗方法使贷款人免除其还本付息义务的，不成立贷款诈骗罪，也不成立侵占罪与诈骗罪，只宜作为民事案件处理。但是，如果采取欺骗方法使贷款人免除了其还本付息的义务，则成立普通诈骗罪（骗取财产性利益）。

（二）贷款诈骗罪的认定

贷款诈骗罪与骗取贷款罪存在特别关系。亦即，使用欺骗方法获取金融机构贷款的，均成立骗取贷款罪，但是，如果行为人具有非法占有目的，则应认定为贷款诈骗罪。在判

断非法占有目的时，除考察行为手段外，还需要考虑以下因素：取得贷款后是否按贷款用途使用；是否使用贷款进行违法犯罪活动；是否携款潜逃；到期后是否积极准备偿还贷款

等。对于具有下列情形之一的，应认定为具有非法占有目的：（1)假冒他人名义贷款的；（2)贷款后携款潜逃的；（3)未将贷款按贷款用途使用，而是用于挥霍致使贷款无法偿还的；（4)改变贷款用途，将贷款用于高风险的经济活动造成重大经济损失，导致无法偿还贷款的；（5)为谋取不正当利益，改变贷款用途，造成重大经济损失，致使无法偿还贷款的；（6)使用贷款进行违法犯罪活动的；（7)隐匿贷款去向，贷款到期后拒不偿还的；等等。对于不能证明行为人具有非法占有目的的，不能以贷款诈骗罪论处。例如，因不具备贷款

的条件而采取了欺骗手段获取贷款，案发时有能力履行还贷义务，或者案发时不能归还贷款是因为意志以外的原因，如因经营不善、被骗、市场风险等，只能认定为骗取贷款罪。此外，对于合法取得贷款后，没有按规定的用途使用贷款，到期没有归还贷款的，既不能以贷款诈骗罪论处，也不能以骗取贷款罪论处。

刑法没有将单位规定为贷款诈骗罪的行为主体。对于单位实施的贷款诈骗行为，应当对组织、策划、实施贷款诈骗行为的自然人，以贷款诈骗罪论处。行为人采取欺骗手段使他人为其提供担保（如抵押），从而骗取金融机构贷款的，应认定为对担保人的（合同）诈骗罪（对象为财产性利益）与对金融机构的贷款诈骗罪（对象为贷款），宜实行数罪并罚。一方面，行为人欺骗他人使之为自己提供担保，意味着使他人处分了财产性利益，自己取得了财产性利益，故成立（合同）诈骗罪。另一方面，行为人以欺骗手段取得了金融机构的贷款，无疑成立贷款诈骗罪。倘若仅认定对担保人的（合同）诈骗罪，就没有评价其对贷款的诈骗。即使金融机构最终通过实现抵押权等方式挽回了损失，也不能否认其贷款被行为人骗取；正是因为行为人的欺骗行为造成了金融机

构的贷款损失，金融机构才通过实现抵押权等方式挽回损失。倘若仅认定对金融机构的贷款诈骗罪，就没有评价其对担保人的诈骗（事实上，在许多案件中，担保人成为最终受

损失的人）。此外，仅认定为一罪的观点，违背了财产犯罪中的素材同一性的基本要求（行为人取得的财产与被害人损失的财产必须具有同一性）。

假借他人名义贷款并占有贷款，使他人成为贷款人的，成立贷款诈骗罪。金融机构工作人员利用其管理信贷的职务便利，以假冒他人名义或者虚构姓名等方式骗取本金融机构贷款归个人占有的，宜认定为贪污罪或者职务侵占罪。一般公民与金融机构负责贷款的全部人员串通，以非法占有为目的获取贷款的，不成立贷款诈骗罪，应认定为贪污、职务侵占等罪的共犯。一般公民与金融机构的贷款最终决定者串通，虽然可能欺骗了信贷员与部门审核人员，但作出处分行为的人并没有陷入认识错误，故一般公民不成立贷款诈骗罪，应视有无非法占有目的与行为性质，认定为贪污、职务侵占、违规发放贷款等罪的共犯。一般公民与金融机构的信贷员或者部门审核人员串通，以非法占有为目的，共同欺骗

分管领导等具有处分决定权的人员，使后者产生认识错误并核准贷款的，同时触犯了贪污罪（或职务侵占罪）与贷款诈骗罪，应以想象竞合犯处理。行为人为了骗取贷款，所实施的欺骗行为超出了刑法第193条所规定的行为范围，与贷款诈骗的目的行为不具有类型性的牵连关系的，应实行数罪并罚。例如，为了骗取贷款而虚报注册资本取得公司登记的，应当实行数罪并罚。

（三）贷款诈骗罪的处罚

根据刑法第193条的规定，犯本罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役，并处2万元以上20万元以下罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处5年以上10年以下有期徒刑，

并处5万元以上50万元以下罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处5万元以上50万元以下罚金或者没收财产。

（袁长伦，安徽金亚太律师事务所律师，律师办理黑恶势力案件督导办公室副主任，西北政法大学刑法学硕士，退休法官15212781535）