法律分析：根据《土地管理法》的规定，涉及基本农田的、涉及基本农田以外的耕地超过35公顷的和其他土地超过70公顷的，都必须由国务院批准。只有在此之外的其他征地才能由省级人民政府审批。但在征地实践中，某些地方政府为了规避征地审批权限，采取化整为零的策略，把一个项目用地分拆为几个申报或进行几个批次的申报。这些规避行为都是法律禁止的。

国务院2004年出台的《关于深化改革严格土地管理的决定》第2条规定：“严格依照法定权限审批土地。农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。严禁规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批。”

所以，我们可以认为“同一项目拆分为几批申报征地”这种做法是非法的、虽然看似聪明、灵活变通，但是实际上不仅违反了法律的规定，而且在实践中也造成了耕地的流失，损害了公共利益，我们应该避免这种行为的发生。

法律依据：《中华人民共和国土地管理法》

第四十六条　征收下列土地的，由国务院批准：

（一）永久基本农田；

（二）永久基本农田以外的耕地超过三十五公顷的；

（三）其他土地超过七十公顷的。

征收前款规定以外的土地的，由省、自治区、直辖市人民政府批准。

征收农用地的，应当依照本法第四十四条的规定先行办理农用地转用审批。其中，经国务院批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批；经省、自治区、直辖市人民政府在征地批准权限内批准农用地转用的，同时办理征地审批手续，不再另行办理征地审批，超过征地批准权限的，应当依照本条第一款的规定另行办理征地审批。

国务院《关于深化改革严格土地管理的决定》

（二）严格依照法定权限审批土地。农用地转用和土地征收的审批权在国务院和省、自治区、直辖市人民政府，各省、自治区、直辖市人民政府不得违反法律和行政法规的规定下放土地审批权。严禁规避法定审批权限，将单个建设项目用地拆分审批。