深圳龙华最专业的食品律师刘志鑫解读当前我国食品安全问题的特点?

1.食品需求大而多样、要求高，食品安全重要性突显

食品涉及公众的生命健康安全、涉及社会稳定问题，如国家一直把粮食安全(包括数量质量)放于主要位置(不得违法占用耕地、储备粮制度等)，我国14亿人口，人口多，食品需求大而多样(中餐的花样、西餐、主食外的辅食等)，人民生活水平提高，食品要求也提高(口味口感等)。

2.食品生产销售渠道多样化，同时食品生产专业化和标准化发展很快

食品生产销售渠道多样化，不同于自然经济时代食品主要是自产自销，当代市场社会食品生产销售渠道多样化，既有路边小吃、菜场、超市、西式快餐连锁店、食堂、中餐各式大小酒店、自产和进口等等;随着市场的扩大和公众食品需求增大、要求高(口味和保存时间等)，出现食品大规模的专业化、标准化生产经营趋势明显，因此食品种植、原料加工、销售到终端消费者链条不断加长，如福喜公司仅为食品生产销售其中的一个环节，这样存在二个风险，一是环节转换之间食品安全要求提高(食品量大，需求和供应时点协调难，管理难度增加)，二是如果其中食品安全某一个环节出问题，影响人群的面将很大。

3.当前政府简政放权、减少市场干预等政策对食品监管的影响

党的十八大以后，简政放权、减少市场干预，发挥市场配置资源的决定作用和社会中介组织作用等指导思想下，降低市场准入，取消或者调整行政许可，食品监管也面临政府行政管理转型问题，即降低市场准入，加大事中事后监管的监管模式。

4.当代高科技发展对食品安全监管的重大影响

由于存在上述1、2之特点，为满足市场不断增长的市场需求和降低交易费用，食品生产和销售者在食品种植、原料加工等环节高科技使用越来越普遍。如转基因、食品添加剂和防腐剂等各类化工生物元素的介入，使食品安全监管难度不断增加，高科技因素对食品安全影响的后果，不是表面化、即时化显现，可能需要长期观测才能够有结果，甚至需要中立的第三方检测鉴定，有时同一事项开展存在结果不一致情形，为此监管者和被监管者往往各执一词，是否存在食品安全问题莫衷一是，使消费者、行政执法者和法院法官一时是非难断。

5.食品生产销售者利益追求与社会责任矛盾凸显

食品生产销售者追求利润、市场占有率等利益指标，当利益标准与食品安全标准冲突时，如何保障食品安全成为每一个食品行业从业人员的难题。三鹿奶粉事件就此为食品行业从业人员敲响警钟。

食品顾问律师团首席律师刘志鑫致企业当事人朋友：

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