从保健食品、化妆品的审批上看，这二类产品的审批相对比较严格，有统一的执行标准，相对保健用品、消毒产品更为规范和统一。然而，在处理保健食品、化妆品冒充药品的行为上，相对就比较复杂了。在处理保健食品、化妆品冒充药品时，一般有以下两种处理方式。

一是以假药处理。根据《药品管理法》第四十八条第二款第二项的规定，非药品冒充药品或以他种药品冒充此种药品的，是假药，又根据《药品管理法》第七十八条的规定，非药品冒充药品或以他种药品冒充此种药品的情形，必须经过药品检验机构的检验，才能判定是假药。对于能否认定是假药，关键在于检验机构的质量检验结果。在市场流通中，保健食品、化妆品冒充药品的主要表现在说明书、标签中宣传功能主治或适应证。生产者在生产保健食品、化妆品时，仍采用审批的名称，而不是用冒充具体的哪种药品的名称。这样将导致无可用的具体某种药品标准去检验该保健食品、化妆品。如果没有检验标准，也就失去了检验的依据，所得的质量检验结果自然没有法定效力。因此，以假药处理，相对比较困难。

二是责令停产和召回问题产品。目前，保健食品、化妆品的管理法律法规尚不健全，还存在一些空白和盲区。基于这种现状，保健食品、化妆品冒充药品的处理方式，较为适宜的是责令厂家停止生产问题产品，按照有关规定进行整改，规范包装、标签、说明书，对已售的产品实施召回，另作处理。这样的处理方式符合“谁审批，谁监管”的原则，又不会导致缺乏法定依据而乱作为。

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