根据《食品安全法》第四十五条、第四十六条以及卫生部《食品添加剂新品种管理办法》的规定，食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围;生产食品时，应当依照食品安全标准或卫生部公告中有关食品添加剂的品种、使用范围、用量的规定，使用食品添加剂。因此，不管是超范围使用的食品添加剂，还是超限量使用的食品添加剂，都属于《食品安全法》第二十八条第(一)项和第四十六条所指的“可能危害人体健康的物质”;超出限定范围或限定用量使用食品添加剂生产的食品，都属于“添加可能危害人体健康物质的食品”。

另外，《食品安全法》第三十六条第一款有关食品生产者“不得采购或者使用不符合食品安全标准的食品添加剂”，是要求食品生产者把好食品添加剂本身的质量安全关。此处“不符合食品安全标准的食品添加剂”，是指食品生产者采购或使用的某种物质，属国家允许作食品添加剂使用的品种，但其本身质量不符合食品安全标准。例如，根据国家标准《食品添加剂焦亚硫酸钠》(GB 1893)，作食品添加剂使用的焦亚硫酸钠，其外观为白色或微黄色结晶粉末，其成分含量应符合以下要求：焦亚硫酸钠(以SO2计)≥65.0%，铁(Fe)≤0.005%，水不溶物≤0.05%，pH 4.0至4.6，重金属(以Pb计)≤0.002%，砷(As)≤0.0002%。如果饼干生产者采购使用的焦亚硫酸钠，其本身质量不符合以上要求，就违反《食品安全法》第三十六条第一款的规定，属《食品安全法》第八十六条第(三)项所规定应予查处的“食品生产者采购或者使用不符合食品安全标准的食品添加剂”行为。因此，食品生产中超范围或超限量使用食品添加剂的，以及经销超范围或超限量使用食品添加剂的食品的，不应当适用《食品安全法》第三十六条第一款、第八十六条第(三)项，而应当依照《食品安全法》第二十八条第(一)项、第八十五条第(一)项，由质检或工商部门按职责分工予以查处。

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