究其原因，主要包括以下几个方面：

滥用食品添加剂和添加非食用物质

在2008年以前，出现了大量因为滥用食品添加剂和添加非食用物质而导致的食品安全事故，其中比较典型的是三聚氰胺、矿物油、苏丹红等化合物质的非法使用，为人民群众带来了食品安全的风险，并产生了一些实实在在的伤害。

这种滥用滥用食品添加剂和添加非食用物质的现象不在本文讨论的范围以内。

研究机构研究发现新风险

新的风险因素的产生多来源于研究机构的研究，比如对丙烯酰胺危害及产生的研究，确认该物质能够在油炸食品中产生。作为企业需要加强对与食品安全相关的最新科研信息的了解。

缺乏对产品中风险因素的全面了解

国家加强了对食品安全风险监控，政府会定期梳理、监测市场上产品的安全性指标，为此，企业需要加强对公司产品的风险控制，并定期了解国家风险控制的方向，提前监控相应的指标。比如，国家当前对重金属风险的监测。

法规理解与政府监控出现偏差

对于法规的了解偏差，也会导致对标准使用的问题，其中不仅有企业理解的偏差，也有监控部门对标准理解的偏差，而作为企业本身，不仅需要不断加强对食品安全标准及法规的理解，也需要与政府职能部门加强沟通，以达成对标准法规理解的共识。其中比较典型的是对苏泊尔锰指标的争议。

政策法规变动

从2009年《食品安全法》发布以来，国家大范围梳理相关的食品安全标准及法规，因为更新前后标准及法规的变化，导致产品出现违规的风险。其中比较典型的是特仑苏事件。

上游供应商监控的失效

对于上游企业的监控的失效，也导致企业自身产品出现食品安全风险，包括三聚氰胺在原奶中的添加、黄曲霉毒素在奶牛饲料中带入的问题及增塑剂在饮料产品中的污染都体现在这一问题上。

管理体系运行异常

在公司体系的运行过程中，或多或少会出现一些运行的问题，其对产品风险的影响需要进行有效的评估，如果没有有效的评估与控制，必然会导致食品安全风险，包括可口可乐的消毒水事件，说明该公司在生产过程中的控制异常。

对于以上部分原因导致的事件，造成了消费者对产品的不信任，除了部分生产企业对产品把关不严以外，多数是对法规及标准的理解不够，导致产品违规，而此时媒体的非理性报道使消费者对当前食品安全问题产生了过度的恐惧心理。因此企业一方面要深度理解分析法规和标准，并对媒体和消费者进行科学理性的引导。

对于企业来说，出现食品安全事件后进行积极公共关系处理是有必要的，但是，如何预防前期食品安全风险的发生是企业更需要关注的。以下主要介绍公司自主食品安全风险的构建。

食品顾问律师团首席律师刘志鑫致企业当事人朋友：

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